11月14日,省十四屆人大常委會第五次會議在合肥召開,會議聽取並審議了《關於2022年度國有資産管理情況的綜合報告》(下稱《國資報告》),以及《關於2022年度金融企業國有資産管理情況的專項報告》(下稱《金融企業國資報告》),統計顯示,2022年,安徽全省企業國有資産(不含金融企業)、金融企業國有資産和行政事業性國有資産總計突破14萬億元——
國資國企經濟運作總體保持穩健
作為經濟發展的“壓艙石”,2022年,安徽國企堅持把高品質發展擺在首位,勇當全省經濟社會發展的“主力軍”。
《國資報告》顯示,2022年,全省國有企業(不含金融企業)營業總收入13427.5億元,利潤總額876.2億元,歸屬於母公司所有者的凈利潤333.7億元,資産總額達 88808.9億元,同比增長14.3%。
2022年,省屬企業全年完成投資 2108.7億元、同比增長9.8%,有效投資創歷史新高。其中,引江濟淮工程歷時6年建設實現通水通航,省交控集團7個高速公路項目建成通車,省機場集團新橋機場T2航廈全面開工。成功舉辦我省與中央企業合作發展座談會,連續9年超額完成央企合作“四個2000億”目標任務。
産業轉型升級邁出堅實步伐。省屬企業“尖30”項目有8個取得突破性進展、17個取得重要進展,37項創新成果榮獲 2021年度省科學技術獎、佔全省總數的 11.6%。全年完成新興産業投資402.8億元、同比增長 90.7%。“三新一高”(新能源、新材料、新能源與智慧網聯汽車、高端裝備)領域一批重點項目建成投産,佈局積體電路、量子資訊等未來産業。
國有資産資本化證券化實現良好開局。上市掛牌和直接融資成效明顯,銅冠銅箔首發上市,海螺集團並購海螺環保,省屬企業控股上市公司增至24戶,資産證券化率突破50%,全年省屬企業直接融資超千億元。
此外,《國資報告》顯示,2022年全省行政事業性國有資産總額達16361.3億元,同比增長6.9%,負債總額2610.4億元,同比增長12.8%,凈資産總額13750.9億元,同比增長5.8%。
國有金融企業服務實體經濟紮實有效
金融企業國有資産是推進現代化建設、維護金融安全的重要保障。《金融企業國資報告》顯示,截至2022年末,我省國有及國有參股金融企業共計256戶,資産總額37763.0億元、負債總額33203.5億元、凈資産4559.5億元;國家(含國有企業法人)共出資1481.1億元,形成國有資産2700.1億元,國有成分佔比約59.2%。與2017年相比,企業數量增加18戶,資産總額增長88.4%,年均增長率13.5%。
值得注意的是,我省省屬國有金融企業已具有銀行、證券、保險、擔保、金融資産管理公司、金融控股公司等各种經營類型,成為中部地區第一家擁有金融全牌照、股份制銀行全覆蓋的省份。
總體保持穩健運作的同時,國有金融企業服務實體經濟的貢獻不斷增大。2022年末,全省人民幣貸款餘額6.7萬億元,比上年增長15.3%,高於全國平均水準4.2個百分點,居全國第一。國元金控構建多元化業務體系,充分發揮金融牌照放大倍數和國有金融資本的杠桿作用,為實體經濟發展提供融資支援約1.5萬億元。在科技創新、製造業發展等重點領域融資方面,2022年末,全省科創類企業貸款餘額、製造業中長期貸款餘額分別為3592億元、3307.6億元,分別比上年增長36%、58.4%。
針對小微企業及“三農”主體融資需求,《金融企業國資報告》指出,我省不斷完善普惠政策,推動服務創新,運用大數據等金融科技手段提高融資可獲得性和服務便利度,促進中小微企業融資實現量增面擴價降。2022年末全省普惠小微貸款餘額和涉農貸款餘額分別為9169億元、21813.6億元,比上年分別增長24.5%、19.4%。
國有資産管理有待進一步提質增效
國有資産管理備受各方關注,就進一步做好國有資産管理工作,兩份報告提出了多項針對性措施。
為提高國有企業核心競爭力、增強核心功能,我省將啟動實施新一輪國企改革深化提升行動,推動重點領域省屬企業戰略性重組和專業化整合,加快培育建設世界一流企業。同時,推動國有資本更多投向産業引領、新型基礎設施建設、公共服務等領域,深入實施省屬企業佈局新興産業行動,發揮“6+1”省級國資股權投資基金作用,主動服務我省戰略性新興産業和未來産業培育發展。
針對有效防範化解金融風險,我省將繼續實施好地方金融風險處置攻堅行動,做好專項債補充中小銀行資本後續監管工作,加強資金使用監管和後續管理,努力爭取更多的市場資源處置風險,推動地方政府融資平臺綜合治理,防範國有企事業單位“平臺化”和地方財政金融風險。
行政事業性國有資産方面,根據《行政事業性國有資産管理條例》要求,修訂我省資産配置、使用、處置等配套制度辦法,健全資産管理長效機制。常態化推進低效閒置資産盤活利用,提升國有資産管理效率,持續抓好國有資産管理歷史遺留問題的解決。同時,加快推進資産交易平臺全省貫通,實現資産交易一網通辦。