前三季度農業農村經濟穩中向好

10月23日，國新辦舉辦發佈會，介紹今年前三季度農業農村經濟運作情況。今年以來，農業農村部全力抓好穩産保供，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，努力拓寬農民增收致富渠道，加大力度總結推廣浙江“千萬工程”經驗，統籌推進鄉村發展建設治理，農業農村經濟呈現穩中向好態勢。“農業再獲豐收、農民穩步增收、農村穩定安寧，為推動經濟持續回升向好、加快構建新發展格局、著力推動高品質發展提供了有力支撐。”農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德説。

全年糧食産量有望再創歷史新高

“霜降見霜，谷米滿倉”。會上介紹，今年糧食生産克服災害影響，産量有望再創歷史新高。農業農村部農情調度顯示：截至10月22日，全國秋糧已收81.3%，秋糧增産已成定局。

底氣來自哪？農業農村部種植業管理司司長潘文博説，一方面，今年秋糧面積連續第四年增加，比上年增加700多萬畝，奠定了秋糧增産的基礎。另一方面，大面積單産提升效果初顯。年初，農業農村部啟動糧油等主要作物大面積單産提升行動，重點在200個玉米大縣、100個大豆大縣整建制推進單産提升。

“雖然局部災害較重，但多數主産區雨水調和、光熱充足，有利於作物生長髮育和産量形成。”潘文博表示，從目前掌握的情況看，秋糧增産完全可以實現“以秋補夏”。夏糧、早稻、秋糧這三季算下來，全年糧食産量有望再創歷史新高，實現全年糧食産量保持在1.3萬億斤以上的預期目標。

當前，全國秋冬種工作已全面展開。截至10月22日，全國冬小麥播種已過半，冬油菜播種過六成，進度與常年相當。潘文博介紹，針對今年氣候特點和秋種面臨的形勢，農業農村部啟動小麥、油菜大面積單産提升三年行動，從整地播種開始著手落實各項增産措施，重點推廣“雙晚技術”以及小麥適深精播、油菜適當密植等關鍵技術措施，重點落實好冬前鎮壓保墑等技術措施，培育壯苗越冬，奠定明年夏季糧油豐收基礎。

另外，針對8月洪澇受災的河北、天津等蓄滯洪區，為保證適期播種，組織機械、人員全力搶排積水，及時翻耕散墑，派出專家組指導落實抗濕保播措施。目前，這些地塊10月初積水基本排完，大部分區域小麥播種結束，基本種在適播期。

“菜籃子”供應充足，大豆油料擴種成果不斷鞏固

會上介紹，前三季度，我國“菜籃子”産品供應充足，市場運作總體平穩。國內水産品産量4733.6萬噸、增長4.8%；蔬菜水果供給增加，10月上旬全國蔬菜在田面積1億多畝、同比增加140多萬畝；水果産量穩定、品種豐富。據監測，節後“菜籃子”産品價格整體穩中走低。

“展望後期，第四季度全國肉蛋奶産能充裕，蔬菜在田面積穩中有增，‘菜籃子’市場保供穩價基礎非常紮實，完全能夠滿足城鄉老百姓生活所需。”農業農村部市場與資訊化司負責人劉涵説。接下來，將繼續抓好生産保供，加強産銷對接，引導生産經營主體做好鮮活農産品儲藏保鮮，促進“菜籃子”産品均衡有序上市，確保重點品種不脫銷、不斷檔。

提高大豆油料自給率是確保糧食和重要農産品穩定安全供給的重要任務。“今年是實施國家大豆和油料産能提升工程的第二年。”潘文博介紹，年初，農業農村部制定了“兩擴兩提”目標，將大豆油料生産目標納入糧食安全黨政同責考核內容，攻堅克難擴面積、千方百計提單産，不斷鞏固大豆油料擴種成果。花生、油葵等其他油料作物也呈穩産態勢。

夏油獲得豐收。今年中央財政安排15億專項資金，支援長江流域利用冬閒田擴種冬油菜。各地千方百計挖掘潛力，夏收油菜籽面積、産量實現雙增，預計冬油菜面積超過1億畝，産量達到1450萬噸以上，面積和産量均創新高。

大豆面積穩中有增。補貼、保險、收儲協同發力，各地千方百計調動農民積極性，大豆面積連續2年穩定在1.5億畝以上，落實大豆玉米帶狀複合種植面積2000萬畝，比去年增加500萬畝左右。

大豆大面積單産提升成效初顯。據了解，今年單産提升示範區大豆種植密度每畝普遍增加800—1000株，高産田塊密度達到2.4萬。“按照3株一兩豆測算，畝均增産30斤左右，100個主産縣單産提升對總産增産的貢獻超過了70%。”潘文博介紹。

發展産業、穩住就業，農民收入保持增長勢頭

産業振興是鄉村振興的重中之重。曾衍德介紹，今年以來，農業農村部會同有關部門著力發展産業、穩住就業，努力拓寬農民增收致富渠道，農民收入繼續保持增長勢頭。

中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用於産業發展比重已達到60%。截至9月底，中西部22個省份63.5%的監測對象已消除返貧致貧風險，其餘均落實了幫扶措施。全國脫貧勞動力（含防止返貧監測對象）務工規模3297萬人，超過年度目標任務277.8萬人。

鄉村富民産業培育壯大，農民收入保持穩定增長。1—9月規模以上農副食品加工業增加值同比增長0.4%。9月份，農業産業化國家重點龍頭企業採購經理指數（PMI）為62.8%，企業對後市信心增強。前三季度，農産品網路零售額保持兩位數增長，鄉村休閒旅遊穩步恢復，農業功能價值不斷拓展。國家統計局數據顯示，前三季度農村居民每人平均可支配收入15705元，扣除價格因素實際增長7.3%。

此外，隨著鄉村建設有序推進，農村生活條件不斷改善。會上介紹，在農村人居環境整治提升方面，全國農村衛生廁所普及率超過73%，生活垃圾進行收運處理的行政村比例超過90%。95%以上的村莊開展了清潔行動，村容村貌明顯改善。在農村公共基礎設施改善方面，指導各地編制鄉村建設任務清單，完善縣級鄉村建設項目庫，改善基礎設施條件、提升公共服務水準。

“農村改革深入推進，進一步增強了發展活力。”曾衍德説，當前，重點領域改革穩步推進，包括擴大第二輪土地承包到期後再延長30年試點範圍、印發農村土地承包合同管理辦法、有序推進農村産權流轉交易規範化試點工作，以及持續深化農村宅基地制度改革試點等。截至9月底，全國農民合作社、家庭農場分別超過222萬、400萬個，農業社會化服務組織超過107萬個，新型農業經營主體持續發展壯大。

“促進農民增收是‘三農’工作的中心任務。當前構建新發展格局中，激活農村內需，促進農民增收更具重要性、緊迫性。”曾衍德表示，接下來，將在促進産銷銜接、發展鄉村産業、項目建設拓崗以及深化農村改革等領域持續加力、多措並舉，不斷鞏固農民收入增長好形勢。