安徽實行“物防+技防+人防”的山洪災害防禦監測預警模式

在“七下八上”的防汛關鍵期，颱風、強降雨、山洪等都可能對人民群眾生命財産造成威脅。如何變“被動應急”為“主動防禦”？記者從省水利廳了解到，安徽省探索實行“物防+技防+人防”的山洪災害防禦監測預警模式，通過專班24小時盯防、第一時間及時預警、省市縣（市、區）上下聯動，把好山洪災害防禦監測預警前端關口，在近期突發山洪災害的防禦過程中取得了較好效果，得到了水利部的肯定。

山洪具有突發性強、來勢迅猛、破壞力大、防範難度高等特點，極易造成人員傷亡，歷來是水旱災害防禦的重點和難點。7月30日淩晨，受颱風“杜蘇芮”殘留雲係影響，潛山市等局部地區遭遇特大暴雨，其中潛山市天柱山站點24小時過程降雨達330毫米，居該站點自2006年建站以來單日降水量首位。受強降雨影響，部分山區河道水位猛漲，皖水余井站2小時上漲2.4米，洪峰水位超警戒水位0.71米。潛山市轉移危險區252戶、597人，無人因山洪災害死亡。

要和洪水“賽跑”，及時轉移群眾，必須有精密的測量設施。目前，我省已建成8904處雨量站、6612處水位站並實現自動採集傳輸，全省山丘區雨量站網密度約9平方公里每站，居於全國前列；水位站覆蓋了大江大河、重要支流、中小河流，並在全國率先實現了所有在冊水庫水位自動測報全覆蓋。

據省水文局水情處處長李京兵介紹，潛山市共建有167個自動雨量站，覆蓋了有山洪災害防禦任務的82個行政村；本次暴雨雖然發生在淩晨，但自動雨量站及時有效捕捉到了突發短時強降雨，為提醒基層第一時間轉移群眾創造了條件。

局地小流域降雨預報是世界難題，目前技術手段難以做到準確提前預報，一旦臨災，轉移避險窗口期極短。

近年來，省水利廳打造省市縣三級通用的監測預警平臺，以氣象衛星和測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監測“三道防線”為基礎，初步實現系統自動從預報到臨災、實時降雨的遞進式預警。

比如此次潛山市局部出現降雨，淩晨3時45分，安徽省水旱災害預警平臺監測到五星廟水庫站點累計1小時降雨53.0毫米，超過預警閾值3.0毫米；系統自動向潛山市水利部門負責人發出了提醒短信；經過核實研判後，當地水利部門向水吼鎮進行了電話叫應，並對該鎮負責人及所轄各村山洪災害防禦責任人發出了預警短信。3時59分，系統向五星廟水庫站點影響區域群眾1043人發出了提醒。

設備和技術是手段，防禦災害要人去落實，“人防”才是基礎。省水利廳成立山洪災害防禦、小型水庫安全度汛兩個工作專班，有關市縣也相應成立了工作專班，24小時線上盯防重要天氣報告及氣象預警、實時監測資訊，一旦預報有強降雨，點對點電話提醒基層加強防範。

今年以來，我省山洪災害防禦工作專班累計電話叫應市縣水利部門218人次，電話提醒強降雨區183個行政村，相關行政村責任人及時收到了預警資訊。