養殖水域灘塗規劃出臺 安徽省養殖水域實行分區管理

水産養殖業是漁業的重要組成部分，而養殖水域灘塗是水産養殖的基本生産要素。安徽省如何科學規劃佈局養殖水域灘塗，促進水産養殖業高品質發展？日前，省農業農村廳印發《安徽省養殖水域灘塗規劃（2023—2030年）》，著重提出養殖水域灘塗功能區劃，明確安徽省水産養殖業的目標任務。

我省地跨長江、淮河、新安江三大水系，是內陸水産大省和長三角地區乃至全國重要的淡水産品生産供應基地。“但漁業發展也面臨著資源環境約束趨緊、發展空間受限、佈局結構不合理等問題，亟待科學規劃推進漁業調結構轉方式，構建水産養殖業綠色發展的空間格局。”省農業農村廳有關負責人表示。

為此，《規劃》提出了我省水産養殖業的發展目標。到2025年，水産健康養殖空間得到優化，産業結構更趨合理，水産養殖業綠色發展取得積極成效，水産養殖面積保持在40萬公頃左右，建成一批國家級水産健康養殖和生態養殖示範區。到2030年，基本實現水産品供給保障有力、資源利用高效、産地環境良好、漁區生態優美的漁業可持續發展格局。

從實現方式來看，《規劃》強調了優化水産養殖生産佈局、加強養殖水域灘塗管理、推進綠色健康水産養殖3項重點任務。其中，《規劃》將全省養殖水域灘塗劃定為禁止養殖區、限制養殖區和養殖區3類功能區，並提出相應管理措施。

在禁止養殖區，要禁止水産養殖行為、依法開展補償安置和加強水域灘塗管理；在限制養殖區，要合理控制養殖規模、發展綠色生態漁業、加強污染排放管理；在養殖區，要落實養殖水域灘塗規劃制度、推進水産綠色健康養殖、提高養殖設施裝備水準和加強水産養殖物種管理。

據悉，全省已進行水産養殖開發利用和目前尚未開發利用全民、集體所有的水域灘塗中，納入規劃總面積為123.24萬公頃。

通過水域灘塗承載力、水産養殖業發展分析，《規劃》提出養殖水域灘塗開發總體思路，以滿足人民對優美水域生態環境和優質水産品的需求為目標，堅持宜漁則漁，堅持數量和品質並重、生産和生態協調、發展和安全統籌，綜合運用規劃引領、政策扶持、科技支撐、改革創新等手段，鞏固提升漁業綜合生産能力，形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的漁業空間格局、産業結構和生産方式，持續促進生態環境改善、漁業增效和漁民增收，推動我省由水産養殖業大省向水産養殖業強省轉變。

值得注意的是，《規劃》還對其實施的環境影響和協調性進行分析，提出了加強漁業水域環境保護和水生生物資源養護、推動水産養殖業綠色發展、落實生態管控等措施。分析認為，《規劃》總體上對環境保護有積極作用和正面影響，有助於養護水生生物資源，改善水域生態環境，防控水産養殖污染，將産生顯著的經濟、生態和社會效益。

“我們將採取多種形式抓好《規劃》宣貫，落實養殖證制度，穩定和保護水産養殖業發展空間，保障養殖者合法權益，保護水域生態環境，努力實現穩産保供、綠色發展和産業振興的漁業高品質發展目標。”省農業農村廳有關負責人説。