溫州線上新經濟發展新路線圖 3年培育100家高成長創新型企業

近日，溫州制定出臺《溫州市促進線上新經濟發展行動方案(2020～2022年)》(以下簡稱“方案”)，旨在通過線上新經濟推動溫州經濟轉型升級、經濟發展邁進新臺階。

打造具有全國影響力的線上新經濟發展先行區

所謂線上新經濟，是利用網際網路、5G、AI、大數據、區塊鏈、雲計算等資訊技術，與工業製造、商務金融、文旅娛樂、零售物流、教育健康和交通出行等深度融合，以智慧化和交互性為特點的新業態新模式。線上新經濟在優化資源配置、促進創業創新、推動産業升級、擴展消費市場等方面具有重要作用。尤其是疫情期間，線上新經濟得到前所未有的高速發展，成為經濟發展的“亮點”和新增長點。

如今，疫情防控進入常態化階段，拿什麼賦能疫後經濟高品質發展？線上新經濟顯然是培育城市發展新動能的首選。為此，溫州制定出臺這一方案。這也意味著溫州市將線上新經濟培育發展作為新時代“兩個健康”先行區建設和經濟社會高品質發展的重要推動力。方案目標明確，重點組織實施4個“100”工程，即力爭用三年時間，培育100家高成長創新型線上新經濟企業、建成100個示範項目、打造100個示範應用場景、攻關100項關鍵技術。至2022年，溫州全市“四新”經濟中新産業、新業態、新商業模式經濟佔地區生産總值比重達20%以上，加快打造具有全國影響力的線上新經濟發展先行區。

瞄準十二大重點領域發力促進線上新經濟

根據溫州城市經濟發展特點，未來溫州市發展線上新經濟將瞄準十二大重點領域：

一是智慧工廠，二是工業網際網路。兩者均是溫州市製造業升級的重點領域，也是新一代資訊技術在“5+5”産業的規模化應用，代表未來新的生産、研發等模式。

三是線上金融。以溫州金改試點為基礎，打造全國一流的金融綜合服務平臺。

四是線上文旅。將溫州市豐富的文化旅遊資源及電競等，以線上的形式進行整合呈現。

五是線上會展。將傳統場地形式的會展模式向線上延伸，彌補溫州市會展業的短板。

六是電商零售業態。鼓勵支援網紅直播、社交電商等新行銷業態，通過電商平臺的打造，開拓新銷售端。

七是線上線下物流融合。這是溫州市打造全國性交通樞紐城市的需要，同時也具備快遞業務量全國靠前等現實基礎，溫州市目前在建的投資10億元以上的現代物流園就有5個。

八是智慧出行。提升智慧公共交通體系，開展智慧道路、智慧公交等示範工程建設。推進智慧網聯汽車商業化應用，打造智慧出行平臺。

九是線上教育。通過傳統教育與線上教育相結合，突破教育的時間、空間限制。

十是雲上健康。實施“智慧醫院上雲”工程，將溫州市相對較強的醫療資源以更多的線上場景形式創新應用，培育“遠端診療”、“AI輔助診療”等新業態。

十一是未來社區。未來社區是浙江省的重大舉措，也是相對突出溫州市特色和增強人民群眾獲得感的領域，爭取三年創建10個以上未來社區，完成投資超600億元。

十二是雲上大腦。“城市大腦”是資訊技術在社會治理方面的場景應用，同時體現重點民生服務領域公共數據的開發應用。

設置十項主要指標任務層層分解

目標業已定下，方向已然錨定，關鍵就看能否用強有力的行動完成既定任務。為此，方案提出四大專項行動。

一是資訊基礎支撐行動。建設5G網路、下一代網際網路、大數據中心等支撐十二大重點領域發展的基礎網路設施。

二是線上新經濟創新創業園創建行動。結合産業佈局和功能定位，集聚線上新經濟要素，營造創新創業氛圍。

三是創新型市場主體引育行動。聚焦十二大重點領域，培育100家高成長創新型線上新經濟企業、建成100個示範項目。

四是新型人才引育行動。加強線上新經濟領域人才的招引和培育，探索與高層次人才匹配的標準。

有任務有行動，還得要層層分解到人、落實到位，重在指標的完成率。方案進一步壓實主體責任，共設置10項主要指標任務予以分解落實。其中，以“四新”經濟中新産業新業態新商業模式佔GDP比值為總指標，規定全市至2022年須達到20%以上。而方案目標中提到的4個“100”，以及企業上雲、5G通信基站、網路零售額、工業設備聯網率、新增機器人應用等各項指標，也都給出了具體落實的任務分解表。

方案通過項目化的梳理，羅列了十二大重點領域第一批的59個示範項目，總投資1567億元。同時還公佈了全市首批64家線上新經濟示範企業名單。此外，強化組織保障、強化政策保障、包容友好審慎監管、強化公共服務、深化社會信用體系建設、健全法治保障等六大保障措施，讓方案制定的溫州市線上新經濟發展行動路線圖的基礎更加堅實可靠。（金信）