溫州定下六大重點任務 建設東南沿海區域商貿中心城市

為加快推進商貿業高品質發展，近日，溫州出臺《關於建設東南沿海區域商貿中心城市的實施意見》，計劃到2022年，將溫州打造成區域性消費目的地、時尚消費引領地、內外貿融合示範地，為“十四五”商貿業發展奠定堅實基礎，推動溫州向“國際時尚之都、溫馨消費之城”邁進。

《意見》明確了六大重點任務。

一是加強規劃引導，構建商貿業發展新格局。

優化城市商業佈局。利用溫州市“大拆大整”清理出的土地資源，按照項目帶動、聚集品牌、功能整合、錯位發展的原則，加快新一批標誌性商業地標項目的引進和建設，提升城市品質。加大對國內外知名商業運營團隊的招引，確保商業項目建成後可持續發展。

加強特色商業街打造。按照市場化運作原則，政府規劃引導商業街經營業態，建立企業準入標準，推進一批特色商業街建設。推進商業街區管理體制改革，探索“政府協調、商會主導、企業參與”的共治共管模式。拓展五馬商圈改造範圍，加強周邊沿街小巷的改造，謀劃打造“一巷一主題”，引入餐飲、小吃等業態，提升街區品味和吸引力。充分挖掘瑞安忠義街區的人文底蘊，以玉海樓、利濟醫學堂等文旅資源為支撐，融合網紅經濟理念，打造文化創意樣板街區。在市區人流集聚區打造一條國際風情街，按照街區商業定位和業態比例要求，面向全球招引國際精品百貨、風味小吃、美食咖啡、演吧、書吧經銷商入駐，使之成為市民購物、飲食、娛樂、休閒的首選消費場所，海外華僑“鄉愁”的主要載體，國內外遊客駐留溫州和憶溫州的重要城市景觀。

（五馬街）

提升發展社區商業。聚焦“人本化、生態化、數字化”三維價值坐標，圍繞社區全生活服務鏈需求，構建未來鄰里、教育、健康、創業、建築、交通、能源、物業和治理等九大場景，打造有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元。大力推進社區鄰里中心建設，打造“5分鐘生活圈”和“15分鐘步行圈”的新型社區，配置與居民日常生活密切相關的便利設施，增強社區商業服務功能。

推進專業市場轉型升級。依託溫州市産業基礎，支援發展與溫州産業關聯度緊密的傳統專業市場改造升級。通過完善倉儲、物流等服務配套功能，改造提升瑞安商城、五洲國際（樂清）電工電氣城、溫州大象城商貿中心、溫州陶瓷品市場、溫州傢具市場、溫州紅星國際家居廣場、溫州木材市場、溫州國際機電城、溫州眾籌眼鏡市場、中國鞋都鞋革城、溫州國際鞋博城、溫州瞿溪國際真皮大世界、溫州化學品交易中心、溫州緊固件市場、溫州市鋼材市場等一批具有區域影響力的專業市場。

（大象城國際商貿中心）

促進商文旅融合發展。以城市夜景燈光和地標性建築為特色，結合文化娛樂、餐飲休閒、觀光表演和生活配套，打造夜間綜合型消費集聚區，繪製“溫州月光經濟消費地圖”。鼓勵夜市街區發展精品百貨、品牌餐飲、風味小吃、時尚酒吧等，提升光影碼頭、東甌智庫、米房等商圈夜間服務功能。發揮夜遊甌江、夜話塘河、瑞安忠義街、永嘉麗水街、洞頭玖棲海上桃源裏、蒼南霞關風情街等一批項目示範效應，促進商流、人流集聚，實現商旅結合，以旅促商。充分利用名人故居、舊址、紀念館、博物館等文化設施，激活周邊商業活力，促進商文旅有機融合。

(甌江夜遊燈光秀）

(塘河夜畫)

二是改善消費環境，拓展時尚消費新領域。

提升優勢傳統産業。推進時尚智造中心建設，加快與國際頂級品牌在技術、工藝到文化理念上展開全方位合作。鼓勵傳統産業轉型升級，以服裝、製鞋兩大産業為核心，推廣定制生産模式，大力發展個性化、時尚化的定制服務，推動輕工産業向時尚産業升級、輕工之城向時尚之都轉型。

拓展時尚消費新領域。加快培育發展華潤萬象城、高鐵新城、龍灣中心區、5050城市廣場、濱江商務區、中央綠軸等新興時尚商圈，通過有效整合國內外兩個市場、兩種資源，強化內外貿一體化和産業鏈延伸，重點建設時裝服飾展覽展示中心、奢侈品展示交易中心、時尚家居展示交易中心、時尚産業品牌營運中心等若干個時尚展示展銷中心。

(溫州萬象城)

發展時尚休閒消費。推動傳統文化與時尚消費融合，支援甌繡、甌戲、甌塑等系列非遺項目發展，利用“書畫名城、戲曲之鄉、百工故里和歌舞之都”四張金名片，開展文化展覽、圖書閱覽、文藝演出、微電影節等文化活動，培育地區特色文化，促進文化消費。傳承創新溫州美食，加強甌菜文化研究，發掘溫州飲食文化，支援餐飲企業甌菜菜品創新，開展甌菜品牌系列推廣活動。

引進國際知名品牌。發揮全球溫商網路優勢，引導在外溫州人“品牌代理回歸”。建立國際化行銷渠道，依靠在外溫商國際品牌運作能力，引進國內外知名時尚産品、時尚品牌和時尚企業，爭取國際高端品牌企業在溫設立分銷中心。

三是加強線上線下聯動，提升商貿業發展質效。

大力發展“數字生活新服務”。加快推動各類生活服務類企業線上線下融合發展，聚焦網上菜場、網上餐廳、網上超市、網上家政、網上市場、網上培訓等服務應用，落實“數字生活新服務”一期工程建設，培育一批示範平臺（項目），探索生活服務類電商新模式、新業態。鼓勵通過直播電商、社區行銷開啟“雲逛街”新模式，繁榮“宅經濟”。加快推廣農産品“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”服務新模式。

(溫州全球商品貿易港請主播吆喝助賣。趙用攝）

推動實體商貿零售創新轉型。鼓勵實體商貿零售企業運用網際網路、物聯網、大數據、人工智慧等新技術進行數字化業務改造，推動實體零售向引導生産和創新生活方式轉變，開展精準服務和定制服務，做精做深體驗消費。支援百貨商場、大型超市拓展線上業務，發展一批智慧化、體驗式零售網點。推動商業街區、大型購物中心、商品市場引進數字化智慧管理系統，通過移動支付、現場體驗、資訊共用等開創消費新模式。

加快電子商務集聚區打造。積極培育電子商務産業生態圈，引進行業內知名電商企業建設區域總部。圍繞龍頭企業強鏈補鏈，推動新經濟和複合型業態聚集發展。深化“政府主導、企業運作、合作共贏”模式，完善配套設施，推動與各大科研院校合作，強化人才培訓，加快形成産業發展共同體。

四是堅持內外貿結合，實現消費品質升級。

擴大高品質進口商品消費。充分發揮溫州華僑資源，建立“僑”“商”融合發展平臺，聘請世界各地有影響力的僑胞作為招商大使，引進國外知名貿易商落戶溫州，組織國外質優價廉商品貨源直通溫州。在溫州進口商品集散地打造國際館和地方館，經常性舉辦不同主題的展銷活動。每年至少舉辦一次綜合型國際購物節活動，打響溫州進口商品集散中心品牌。

推進市場採購貿易方式試點。推進溫州全域市場採購貿易方式試點工作，加快交運物流中心改造提升，完成雙金市場、環貿港等項目，形成專業市場集群，吸引更多經營戶入駐市場。構建和優化市場採購貿易海、陸、空三棲出口路徑，完善水路、陸路、空路轉關流程，建立更加完善的“關、匯、稅”全方位全流程市場採購貿易監管體系。

(2018年9月，溫州（鹿城）輕工産品交易中心成為全國14個市場採購貿易方式試點之一。)

創建中國（浙江）自貿試驗區溫州聯動創新區。實施政策聯動，推進自貿區改革試點經驗在溫州聯動創新區內複製推廣，實施以負面清單為核心的投資管理模式，實現貿易自由化和便利化。實施區域聯動，推進溫州聯動創新區與浙江自貿區及國內其他自貿區的項目合作。實施要素聯動，推進人才、資本、資訊、技術等要素在溫州聯動創新區與浙江其他聯動創新區之間自由流動。

五是加強商貿平臺建設，提升商貿資源配置能力。

大力發展會展業。高起點建設功能齊全的大型展覽館，完善溫州會展基礎設施，提高會展場所和設施綜合利用率。重點發展國際化、專業化、貿易型為主的會展，舉辦具有産業和地方特色的常設性展會，積極爭取國內外知名會展主辦權。依託溫州優勢産業，加大皮革機械、泵閥、工業模具、電器、眼鏡、印刷等專業展會的扶持力度。

構築輻射東南沿海地區的物流網路。搶抓國家物流樞紐佈局和建設機遇，引導物流企業沿河沿江沿鐵路線佈局物流設施，重點謀劃樂清灣物流園區、航空物流園，加快溫州綜保區建設。鼓勵物流企業建立輻射浙南閩北贛東的物流配送網路，將物流網點分佈至各縣、鎮、村，支援大型商貿企業向社會提供第三方物流服務。依託國家（溫州）物流綜合資訊服務平臺，打通道路、水運、鐵路、航空等貨運資訊網路和電子口岸通關資訊網路，實現公共物流資訊跨部門、跨區域、跨運輸方式服務。

(溫州保稅物流中心)

六是壯大市場主體力量，增強商貿業綜合競爭力。

培育一批本地商貿龍頭企業。重點扶持一批主業突出、核心競爭力強的大型商貿流通企業，鼓勵企業通過參股、控股、兼併、收購、託管和特許經營等方式，實現做大做強。推動符合條件的商貿企業上市。加強商貿品牌建設，鼓勵服裝服飾、鞋類、汽摩配、教玩具、農漁産品等優勢産業加快自主品牌發展，通過品牌的自主化、集聚化和高端化提升商貿經濟的整體競爭力，擴大“溫州品牌”在國內外消費市場的影響力。

引進一批國內外知名商貿企業。推進世界（溫州）華商綜試區建設，加大對世界華商的招商。抓住我市商貿業地塊比較充裕的良好時機，高標準、高起點謀劃一批新的商業項目，突出招大引強，加快引進國內外知名商貿業企業區域型總部、功能型總部，帶動全市商貿業跨越式發展。鼓勵投資商自持物業招引國內外知名的商業運營機構進行管理，提升商貿業專業化管理水準。引入年營業收入超100億元的商貿流通企業2家以上。（溫世萱）