城市環境好不好，城市競爭力強不強，既要看建設，更要看管理。

　　南寧如何善治呵護城市的風景，提升城市的“溫度”？3月3日，採訪有關部門負責人和專家，他們認為管理工作跟不上，城市功能和形象都會大打折扣。南寧要深入推進城市管理，堅持管理重心下移，完善城市治理模式，著力提升城市服務管理精細化、智慧化和社會化水準。

　　切實解決市民反映強烈的城市管理問題

　　伴隨著城鎮化的推進，越來越多的人來到城市，城市的善治，歸根到底是讓生活更美好，而落腳點就是城市管理和服務。“南寧要提升城市管理水準，通過加強管理和服務，讓城市的發展更有‘溫度’。”市建築渣土密閉化運輸管理辦公室副主任蘇傑説。

　　南寧市的泥頭車整治取得了一定的成效，但要實現長效管理，依然任重道遠。泥頭車亂象的核心問題還是超載。

　　蘇傑介紹，目前南寧有意推行一種新型環保智慧泥頭車，可謂“泥頭車二代”，以有效減少泥頭車運輸超高超載、密閉不嚴造成的揚塵、撒漏等污染現象，並實現規範化智慧監控。

　　“泥頭車二代”究竟是“何方神聖”？在去年在長沙學習考察的見聞讓蘇傑大開眼界：新能源智慧泥頭車的最大特點是只有車廂的門關閉、車廂全密閉，發動機才會啟動。此外，如果泥頭車出現行駛線路偏離、超速、疲勞駕駛、終端故障等問題時，新型泥頭車搭載的定位系統和監控警示系統將發出提醒，後臺還可對車輛發出斷油、斷電指令。

　　“現在南寧的泥頭車蓋板是敞開式的，而新型泥頭車具有全密閉運輸、智慧化限載限速等優勢，既能規範運輸，最大限度減少建設單位和運輸企業多拉快跑的利益驅動，又能極大地簡化管理部門的路面執法工作。”蘇傑説。

　　更讓蘇傑受啟發的是，長沙對泥頭車的運輸管理制定了指導價，從而避免因運輸企業惡性競爭引發的泥頭車“不超載就虧本”的局面，“這些做法都體現了管理與服務並重，只有加強城市管理和服務，才能切實解決一些群眾反映強烈的城市管理問題，真正實現管理的長效化與精細化。”

　　發動市民參與城市管理實現共治共管

　　目前，南寧有一半以上的人口生活在城市。城市善治的破題關鍵，説到底得依靠廣大市民的智慧和力量，需要全體市民共同參與城市管理、承擔社會責任，促進城市的共治共管、共建共用。

　　從去年起，我市在青秀區和經開區全面試點垃圾分類工作。“南寧的垃圾分類尚處於起步階段，若要廣泛推廣，還需要市民的積極參與。”市城管局環衛科科長侯敬升説。

　　侯敬升認為，廣州市在推進垃圾分類方面形成的“廣州經驗”值得學習借鑒。在垃圾分類實施中，廣州市政府特別注重政府引導，市場參與。為此，廣州出臺了《廣州市購買低值可回收物回收處理服務管理試行辦法》，充分發揮政府引導和市場主導兩個作用，通過政府購買公共服務的方式，引導社會力量進入低值可回收物回收處理市場。

　　“垃圾分類不能單靠環衛部門一家單打獨鬥，因為環衛工人在社會上相對弱勢，如果僅僅依靠他們指導市民進行垃圾分類，效果不夠顯著。” 侯敬升説，廣州荔灣區引入社會力量，通過組織再生資源回收公司“收編”收購廢品的人員，到社區、住戶家庭回收物品，保證居民家庭産生的可回收物“能賣拿去賣”，在垃圾分類市場化道路上取得顯著實效。

　　近年來，廣州市不僅逐步建立起垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的完整體系，還初步探索出一條適應特大型城市特點和廣州特色的垃圾分類經驗，市民參與率超八成。

　　“可以説市民的廣泛參與，是廣州市垃圾分類取得成功的重要經驗之一。城市管理事關民生，一個個具體問題的解決，需要政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發力。”侯敬亭建議，發動市民參與城市管理，提升市民參與城市管理的自覺性，從“要我做”變為“一起做”，就能集聚促進城市發展的正能量，實現城市共治共管、共建共用。