昨日，廣西發展和改革工作會議在南寧舉行。今年，廣西將圍繞創新驅動類、産業轉型類、補短板類，統籌推進一批重大項目建設，力爭全年重大項目完成投資5000億元以上，其中自治區層面646項，完成投資2000億元以上。通過降低電價、交易成本和流通成本，來降低企業負擔；通過出臺配套政策鼓勵農民工購房，加快房地産去庫存。同時，廣西還將在體制機制方面深化一系列改革，為經濟社會發展提供制度保障。

推進一批重大項目建設

今年，廣西將圍繞工業技改、研究開發、科創平臺等創新驅動類，先進製造業、現代服務業等産業轉型類，基礎設施、生態環保、新型城鎮化、民生等補短板類，統籌推進一批重大項目建設，力爭全年重大項目完成投資5000億元以上。其中，自治區層面646項，完成投資2000億元以上。

消費是新時期拉動增長的主要動力之一。今年廣西將會落實各項消費政策，推動新消費引領新供給形成新動力，讓老百姓“有錢花、有閒花，願意花”。將會加強“寬頻村通”、中小城市資訊基礎設施、旅遊景區、民用空間等基礎設施建設，擴大養老家政健康、資訊、旅遊休閒、綠色、教育文化體育等領域的商品和服務供給；穩定住房和汽車等大宗消費，擴大資訊消費，拓展“老幼”兩端消費；切實落實帶薪休假制度，發展鄉村旅遊、紅色旅遊、生態旅遊；營造良好消費環境，進一步完善消費信貸産品體系，讓人民群眾能消費、敢消費。

啟動新一輪技術改造升級

供給側改革是近段時間來最熱的詞彙之一，這一改革方向在廣西如何落地呢？廣西將會加快化解過剩産能。在鋼鐵、鐵合金、水泥、造紙、冶煉、製革等行業繼續淘汰一批落後産能，嚴控新上“兩高一剩”項目。處置和關停一批依靠財政“輸血”、銀行貸款存活的“僵屍企業”，盡可能多兼併重組，少破産清算。

商品房去庫存是今年房地産市場的主要任務，今年發改部門在這方面的政策方向上選擇了以提高戶籍人口城鎮化率為切入點，落實戶籍制度改革措施，加快農民工市民化，滿足新市民住房需求，穩定房地産市場。

供給側改革對於企業來説，就是要給自己“做手術”，實現轉型升級，廣西將啟動新一輪技術改造升級工程，推動糖、鋁、食品、汽車、機械、冶金、有色金屬、碳酸鈣等産業提升産品技術、工藝裝備、能效環保等水準。實施戰略性新興産業重點突破戰略，培育發展新一代資訊技術、智慧裝備製造、節能環保、新材料、新能源汽車、大健康六大産業。

力爭城鎮新增就業35萬人

積極謀劃教育現代化、健康保障和促進、文化旅遊發展、養老社會服務提升類項目，爭取納入國家實施共用服務提升工程盤子，就業既是民生底線，也是經濟工作的底線。廣西將會實施更加積極的就業創業政策，繼續推進基層就業和社會保障服務設施建設，做好困難企業和産能過剩企業下崗分流職工的再就業政策預案，組織百色平果縣、欽州靈山縣、梧州岑溪市等申報國家農民工返鄉創業試點，力爭城鎮新增就業35萬人。

讓群眾看得起病，看病更方便是今年醫療改革的主要任務。廣西將進一步抓好縣級公立醫院綜合改革全覆蓋工作，擴大城市公立醫院改革試點城市，積極推進分級診療，擴大醫療服務一體化、醫聯體試點；開展整治工作，控制公立醫院醫療費用不合理增長，全面實施城鄉居民大病保險制度，實現新農合基金市級統籌全覆蓋等。

全力推進脫貧攻堅，印發實施廣西扶貧移民搬遷工程“十三五”規劃、實施方案和2016年實施計劃，加大資金籌措力度，有序推進分類搬遷，完成搬遷建檔立卡貧困對象30萬人。

2016年這些政策將影響到你

項目有哪些？

●新開工：貴陽至南寧客專廣西段、防城至東興鐵路、荔浦至玉林高速公路、玉林民用機場、左江治旱馱英水庫及灌區、防城港紅沙核電二期、中馬欽州産業園區天然氣分佈式能源、廣西區人民醫院鳳嶺東盟醫院等112項，計劃投資264億元

●竣工投産：雲桂鐵路（百色至昆明段）、崇左至靖西高速公路、鬱江老口航運樞紐、南寧軌道交通1號線、欽州電廠二期、東風柳汽乘用車發動機、防城港紅沙核電站2號機組、廣西百色幹部學院等77項，計劃投資319億元

●預備項目：力爭湘桂鐵路既有線衡陽至柳州擴能、洛湛鐵路梧州至玉林段擴能改造、荔浦至玉林高速公路等項目獲國家審批核準

●提前啟動：一批2018年自治區成立60週年大慶項目建設。重點加快推進廣西文化藝術中心、廣西國際壯醫醫院、北部灣大學、廣西新媒體中心、河池至百色高速公路、桂林機場新航廈、南寧國際會展中心升級改造工程7個重大標誌性公益項目，以及服務基層的教育、衛生等民生項目

錢從哪來？

●力爭獲得中央預算內投資120億元

●力爭獲得國家開發銀行、農發行專項建設基金180億元

●鼓勵和引導縣級政府投融資平臺發行企業債券，力爭發行企業債券150億元

●向社會發佈第6批引入民間資本項目。大力發展産業投資基金，力爭募集政府投資引導基金200億元

●加快設立珠江-西江産業投資基金、戰略性新興産業創業投資引導基金、廣西健康養老産業基金、廣西絲路基金

如何去庫存？

●配合有關部門研究出臺鼓勵農民工購房政策

●實施進城農民安居工程，建立購租並舉的住房制度

●適時啟動農民工産權型保障配售試點和城中村配套建設試點

●推進棚戶區改造貨幣化安置和保障性住房“以租代建”“以購代建”模式相結合

服務怎麼推進？

●實施教育“雙千計劃”，新建幼兒園125所、義務教育學校41所、普通高中8所

●推進義務教育“全面改薄”工程，加快建立城鄉一體化的義務教育管理體制和運作機制

●建設1200個村級公共服務中心，推進廣西博物館改擴建、廣西國際壯醫院、北部灣大學等項目建設

●開工建設保障性住房18.3萬套，其中棚戶區改造16萬套

企業如何減負？

●降低電價尤其是大工業電價，繼續實施臨時豐枯水期季節性電價、工商業銷售電價再降低1.5分/千瓦時、停徵價格調節基金、免收新增電力用戶臨時接電費用等政策措施

●研究降低高速公路車輛通行費收費標準，將國際標準集裝箱運輸車輛減半收取高速公路車輛通行費政策推廣到西江經濟帶

怎樣改革體制？

●推進事業單位和國有企業公務用車制度改革、行業商會協會與行政機關脫鉤等重點領域改革

●統籌安排中央預算內投資和專項建設基金，優先支援符合投向的政府和社會資本合作（PPP）項目建設

●研究出臺自治區信用資訊管理辦法，有序運作自治區“一網站三庫一平臺”，確保行政許可和行政處罰信用資訊“雙公示”覆蓋全區各市、縣

●指導南寧、桂林市創建國家級信用示範城市

●推進醫療服務價格分類管理，及時放開市場競爭充分、個性化需求較強的醫療服務價格

2015年，哪些政策改變生活

●去年，廣西重大項目完成投資5878億元，新開工1291項，竣工投産704項。其中包括：南寧至百色動車正式運作，通高鐵地級市增至11個，新增高鐵里程220公里，高鐵總里程突破1700公里；梧州至貴港、來賓至馬山等5條高速公路建成通車，新增7個縣通高速公路，新增里程567公里，高速公路總里程達4289公里。廣西納入國家重大工程包的37項重大項目全部獲得批復，已開工18項，累計完成投資411億元。

●廣西還頒布實施新的廣西定價目錄，放開、下放定價許可權41項，居民生活用電、用水、用氣階梯價格改革全面推進。出臺一系列降電價、清收費、減負擔措施，降低全區一般工商業電價6.34分/千瓦時，對6個市大工業用電實施豐枯季節性電價政策，推動電力用戶與發電企業直接交易電量約50億千瓦時，對部分國際標準集裝箱運輸車輛減半收取高速公路通行費，減輕企業負擔近35億元。

●廣西發改部門牽頭完成了自治區本級機關和參公事業單位公車改革，有序推進醫藥衛生體制、電力體制、城鄉統籌等改革。

●民生工程投入力度上，廣西爭取中央預算內投資28.5億元支援全區教育、文化、衛生等領域31個專項建設，民生得到進一步改善。價格總水準保持穩定，全年CPI累計漲幅1.5%，屬於溫和上漲。保障性住房建設超額完成任務，全年開工保障性住房23.9萬套，基本建成11.5萬套。