網監平臺輸入相關內容搜索, 有否違規全清楚

網店介紹商品時言過其實，商品魚目混珠品質難保障；網路購物的“非現場性”導致消費維權困難……記者昨日從南寧市工商局了解到，目前南寧市已有大小5685個企業自辦網站納入南寧市網路經濟戶口庫中，規範電商交易行為迫在眉睫！為此，南寧工商於今年6月新成立網路商品交易市場監督管理科，電子取證中心也正在籌備當中。

南寧電商呈“井噴”式增長

據南寧市工商局網路商品交易市場監督管理科一份數據顯示，截至目前，今年南寧新增網路經營主體184戶。南寧市工商局登記註冊的從事電子商務的經營主體607家，註冊資本503104萬元，提供網路商品交易有關的服務經營主體2638戶，註冊資本420236.3萬元。

廣西民族大學與廣西電子商務協會聯合調研的《2014年南寧市電子商務發展調查報告》則顯示，2013年南寧網購交易額為167.2億元；2014年1—9月南寧市網購交易額為145.3億元，網購交易額逐年穩步增長，高於全國平均水準；2014年“雙十一”網購節期間，南寧市在淘寶和天貓兩個平臺一天的網購交易額就達到3.9億元，同比增長75%，在全國城市排名中居第38位。

阿裏研究院發佈的《中國電子商務示範城市發展指數報告》指出，2014年，南寧市電子商務發展指數7.232，在全國近300個地級及以上城市中排名60，在54個國家電子商務示範城市中排名34位。

電商違規行為進一步加劇

“南寧電商增長速度快，一方面原因在於開網店比以前更容易了。”南寧市工商局網路商品交易市場監督管理科副科長彭琳介紹説，去年3月份，工商商事制度改革降低準入門檻，在網路交易平臺上開辦網店，經營項目不涉及前置審批的，不強制辦理工商登記註冊，此政策有效釋放網路經濟創業激情。

電商如雨後春筍不斷增長，違規行為隨之進一步增多。據彭琳介紹，2014年11月底以來，南寧工商執法人員以查處網路案件為突破口，重點開展了網路交易反欺詐行動，有針對性打擊服務業領域網路交易市場假冒偽劣商品和虛假宣傳等違法行為，在網上檢查網站、網店147個，實地檢查網站經營者61個。截至今年6月份，已查處網路商品交易市場違法案件45起。

這也意味著，規範電商交易行為已迫在眉睫。今年6月，南寧市工商局新成立網路商品交易市場監督管理科。

南寧市工商局專業市場分局已有網路工商所，為什麼還要新增設一個科室來監管電商？它對以後的網監起什麼新作用？彭琳解釋稱，南寧工商部門將加大對網路交易市場的監督力度，“以後，各方職能更明確，工商所在一線查辦案件，他們（網路商品交易市場監督管理科）負責監管、協調、指導查辦”。

以網管網以實現“信用管網”

網上交易起糾紛，取證難是一大問題。那麼，網路商品交易市場監督管理科如何向電商行為進行監管？

據了解，市工商局新成立的網路商品交易市場監督管理科工作人員已在學習並實際操作，運用新軟體“廣西網路商品交易市場監管服務平臺”。工作人員利用智慧搜索功能摸清家底，完成全市5685戶有效網路主體資訊的篩查。接下來，計劃對這批基礎數據進行分類建庫，比對篩選全市網路經營主體數量、規模、分佈和類別，按照平臺和非平臺、交易類、資訊類、交易兼資訊類的標準建立起網路經濟戶口數據庫。

彭琳介紹，工商部門“以網管網”以實現“信用管網”，搭建網路商品交易市場信用資訊管理平臺。南寧市工商局還將建設一個多功能網路商品交易市場電子數據取證中心，保證電子證據提取分析的客觀、真實、合法，解決電子證據取證難的問題。

8月6日，記者在該科室看到，工作人員遊洋正在操作廣西網路商品交易市場監管服務平臺。例如，查看本土電商是否使用廣告絕對化違規用語“最便宜”，他在該平臺搜索引擎輸入“南寧最便宜”，搜索後一下彈出了400多條資訊。這些資訊包括南寧本土電商，也包括了外地電商和南寧有業務聯繫的商家。遊洋根據搜索到的資訊，再進行核實，通過系統配對查看該電商有否相關證照，該電商以往是否有處罰記錄等。核查清楚後，便可以派發轄區工商所進行檢查。（記者高宇峰 文/圖）

〔工商點評〕

南寧電商存在四大違規問題

案例1：一些網店商品假冒名牌

今年1月，南寧工商網路所根據前期網路檢查及實地摸底調查發現，衡陽路一間隱藏于居民樓、不易被外人發現的網店銷售的衣服、鞋子存在造假。

工商執法人員找到該網店所在場所進行檢查，發現店主通過網店銷售的品牌衣服、品牌鞋子，涉嫌品質不合格及侵犯他人註冊商標專用權。例如，假冒阿迪達斯、耐克、彪馬等。工商人員查扣假冒偽劣衣服、鞋子後送至廣西産品品質檢驗研究院進行檢驗，檢驗結果為“不合格”。再經註冊商標所有人鑒定，該家網店銷售的鞋子均是假貨。案件查明後，工商部門依法對店主處以罰款6503.3元。

[點評]該起案件，由消費者在該網店購買到假冒偽劣商品後舉報至工商部門。此類小網店目前較多，消費購買到假商品的投訴也較多。

案例2：網店銷售假貨種類繁多

2015年1月，在南寧做生意的李某購進一批電線後運到其商鋪裏對外銷售，同時在網上銷售。南寧工商通過網路巡查發現線索後，對其進行檢查。執法人員現場檢查發現，該批電線涉嫌品質不合格。經廣西産品品質檢驗研究院檢驗，電線檢驗結果為“不合格”。執法人員沒收李某銷售的不合格電線，並對李某處以罰款。

[點評]該案件是日常監管網路交易的工商執法人員發現的案件，查扣的電線量不大，最後罰款李某800多元。但反映出一個問題，網店銷售假貨種類繁多，消費者需學會辨假。

案例3：使用違規廣告語做宣傳

近日，工商執法人員根據舉報，開展網上檢查中發現，南寧一家醫院在網站上發佈違規廣告資訊。經查，該醫院委託廣州某資訊科技公司，在代運營網址“××醫院青少年生長髮育中心官方網站”發佈“所以患者在××醫院增高中心，獲得的是目前最專業的快速、安全、綠色、科學、有效的長高”廣告資訊。

根據《廣告法》相關規定，對廣告使用國家級、最高級、最佳等絕對化語言作出了禁止性規定，廣告不得使用絕對化用語。南寧工商執法人員責令該家醫院相關負責人停止發佈上述廣告，並處以罰款人民幣3000元。

[點評]目前，很多電商在網路宣傳中使用了違規廣告語，對消費者産生誤導性消費，導致消費糾紛不斷産生。

案例4：網上促銷常見“霸王條款”

每到節假日，很多電商都在做促銷活動。南寧工商網監人員巡查發現，一些電商在“最新活動，驚喜多重奏”中宣傳，本活動“最終解釋權歸本商家所有”。然而，該聲明中的條款排除了消費者解釋的權利，違反《合同違法行為監督處理辦法》相關規定。南寧工商對此發現一起查處一起，並會處以罰款5000元不等。

[點評]涉及“霸王條款”的消費糾紛，電商自行設置的“門檻”讓消費者維權變難了。消費者也不需要擔心，保存好消費憑證、證據可投訴到工商部門。

　　〔消費提醒〕

網購儘量選擇貨到付款或第三方支付

今年上半年，南寧12315中心接到涉及網購的糾紛141件，主要集中在宣傳與實物差距頗大、商品品質良莠不齊、售後服務爭議突出、物流配送問題頻出、資訊安全亟待加強等。工商部門提醒廣大消費者，網購時應注意以下幾點：

1.選擇大型、正規的電子商務網站，下單、售後有保障。

2.謹防釣魚網站，對於價格低於正常情況的商品，需謹慎購買，謹防欺詐。

3.儘量選擇貨到付款或第三方支付，不輕信、不接受任何直接匯款至個人賬戶的理由及要求。

4.理性消費，有的放矢，建議網購前列好清單，以防網購成癮，購買了不必要的商品。

5.保留證據，有效維權，在網購過程中，電子訂單、確認郵件、聊天記錄都可以成為維權的重要證據，消費者應當注意保存。對於存有疑問的交易，建議消費者通過網站提供的聊天工具進行明確，必要時可以截圖保存，留作日後維權的憑證。

〔他山之石〕

國外相關法律規定監管電商

電子商務沒有國界。美國主要是以經濟法和社會責任進行認定，其《網路交易法則制定策略》明確指出，應當以網路社會責任為基本理念，以經濟為基本的判定標準，對企業壟斷行為、違規行為、欺詐行為等出現漏洞的情況下進行處理。

在我國，《電子商務法》目前已經完成基本框架，預計2018年正式推出實施。