6月29日下午，自治區編辦組織召開新聞發佈會，向社會公佈自治區發展改革委等第一批14個自治區政府部門的權力清單和責任清單。這標誌著我區推行政府部門權力清單制度工作取得了階段性成效。

　　推行政府部門權力清單制度

　　今年年初，廣西正式啟動了全區推行政府部門權力清單制度工作。按計劃，自治區本級權力清單和責任清單于2015年9月底前全面公佈，試點市縣政府部門清單應適當提前公佈，其他市、縣2016年7月底前公佈。

　　按照分批推進、分步實施的原則，自治區編辦在列入自治區本級推行權力清單制度範圍的68個部門（單位）中，選擇了發展改革、工信、教育、民委（宗教局）、財政、民政、住建、國土、水利、農業、衛生計生、審計、工商、食藥監等14個部門作為第一批公佈權力清單和責任清單的部門。

　　經部門梳理清權、權力清單領導小組辦公室集中審核、專家論證、徵求市縣政府和社會公眾意見、法制部門合法性審查、自治區人民政府常務會議審定等步驟，形成部門權力清單；經部門梳理職責，編制上報部門責任清單草案，權力清單領導小組辦公室集中審核，報自治區人民政府審定，形成部門責任清單。

　　推行政府部門權力清單制度，不僅規範了行政權力運作，部門職責進一步明晰，還強化了事中事後監管制度，實現了政府部門權力觀念大轉變、工作作風大轉變、政府職能大轉變。

　　14部門涉及2751項權力

　　通過半年來的努力工作，廣西清理了政府部門的職權，編制形成政府部門的權力清單和責任清單，摸清了部門行政權力家底，也為進一步推進簡政放權工作鎖定了基數。

　　此次公佈的14個部門梳理出的權力事項共計2751項。按照“法無授權不可為”和簡政放權的要求，逐項進行清理，共取消、下放（含明確主要實行屬地管理的事項）、轉移和整合部門權力事項1505項，精簡權力事項比例為54.7%，有效地破解了阻礙政府職能轉變，制約市場主體和社會創造活力的難題。

　　對清理後的權力事項，按自治區級保留權力事項、明確主要實行屬地管理的事項、共性權力事項3個部分編制權力清單。14個部門自治區級保留權力事項共1235項，明確主要實行屬地管理的事項932項，各部門的共性權力事項11項。

　　部門責任清單由部門職責、與相關部門的職責邊界、公共服務事項、事中事後監管制度4個部分組成。在全面清理各部門行政權力的基礎上，根據部門職責定位，從全面正確履行職責角度，14個部門明確主要職責227項，細化明確具體工作事項1232項；明確部門間職責邊界事項23項；明確部門公共服務事項72項；建立事中事後監管制度141項。

　　權力事項審核遵循六大原則

　　審核中，我區嚴格按照簡政放權和依法行政的要求，對各部門的權力事項提出清理調整意見。一是重點取消了沒有法定依據的行政權力事項。將權力設立依據嚴格限定為法律、法規、規章，無法定依據的原則上都作為取消處理。

　　二是對由市縣政府實施更為方便、有利的事項，儘量交由市縣政府組織實施，減少自治區政府部門對微觀事務的管理，讓自治區部門騰出精力更好地做好發展規劃、制度建設、事中事後監管和對下級部門的指導等。

　　三是將行政機關承擔的與行政許可有關的鑒定、認證、評估等，以及一般資訊、一般統計、科研、培訓、考試等具體輔助性、技術性、服務性事務轉移給事業單位、行業協會或社會仲介組織承擔。

　　四是工作內容相同或相似，具有前後環節反覆核準、審查、確認等情況的，按照簡化環節、優化流程、提高效率的要求儘量予以整合。

　　五是雖有依據，但不符合我區全面深化改革要求和經濟社會發展需要、依據相互衝突矛盾的，以及沒有管理對象、多年不發生管理行為的行政權力，列為暫不執行權力事項。

　　六是對具有合法依據，符合我區經濟社會發展要求的權力事項予以保留。

　　南寧完成19個部門權力事項審核

　　自治區確定南寧市、防城港市、橫縣、靈山縣為推行權力清單制度工作試點市、縣。新聞發佈會還通報了我區市縣權責清單制度建設進展情況。

　　目前，防城港市已按程式完成市本級權力清單和責任清單的編制工作，並於6月26日經市政府常務會議審議通過，近日可向社會公佈。

　　南寧市已完成對第一批19個部門權力事項的審核，橫縣完成第一批5個部門的審核、靈山縣完成第一批11個部門的審核，近期都將提交同級政府常務會議審議。

　　其他非試點城市中，桂林、梧州、北海、賀州、河池、來賓、崇左等7市已召開本級推行政府部門權力清單制度的動員會並印發工作方案，各項工作正按步驟有序推進。

　　目前，第一批以外的其他54個部門（單位）的清單也已基本完成審核工作，近期將召開專家論證會並徵求市縣政府和社會公眾意見。

　　自治區編辦將按照既定時間節點和任務目標，完善“兩張清單”的後續管理，抓緊完成其他部門“兩張清單”的編制審核工作，加強對市縣的指導和督查，全力推進我區政府部門權力清單制度建設。

　　“兩張清單”後續管理逐步完善

　　我區推行權力清單制度工作，注重厘清政府與市場、政府與社會的關係，簡政放權，釋放政府自身改革紅利。通過全面梳理部門職責，將“粗線條”的部門職責，分解為易懂、易行、易監督的具體工作事項，有效地推動部門職責精細化管理。

　　“兩張清單”公佈後，近期要在自治區人民政府門戶網站、自治區政務服務網站、自治區編辦網站和各部門官方網站設置固定板塊予以公佈。各部門也將優化權力運作流程，編制公開權力運作流程圖，方便群眾辦事。同時通過整合現有電子政務網路資源，建設行政權力運作平臺，推進清單內的權力事項在平臺上運作，大力推進網上辦事，優化辦事流程，接受社會監督。