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廣西出臺48條“穩增長”政策措施
發佈時間: 2015-05-07 15:03:18   |  來源: 南寧日報   |   作者:   |  責任編輯: 君君

  5月6日,自治區政府舉行新聞發佈會,公佈實施《關於千方百計做好穩增長工作的意見》(以下簡稱《意見》),從8個大方面提出48條“穩增長”政策措施。據了解,今年以來,廣西經濟運作總體平穩,但受複雜嚴峻的國內外形勢影響,主要指標增速有所放緩。為全面貫徹落實國務院關於穩增長工作的重要決策部署,確保實現全年各項目標任務,我區公佈實施該《意見》。

  8方面48條定向精準

  《意見》圍繞制約廣西經濟發展的關鍵領域和薄弱環節,針對企業反映強烈的突出矛盾和問題,從“優服務、擴投資、減負擔、促工業、推三産、提農業、扶實體、強支援”等8個方面發力,定向精準提出48條政策措施。8個方面分別為:

  以簡政放權簡化審批為抓手優服務。包括精簡行政審批事項、公開權力清單、改革商事制度、優化項目審批流程等4條意見。

  以重大基礎設施建設為載體擴投資。包括細化落實投資任務、統籌推進重大項目開竣工、建立投資工程包、落實央企廣西行簽約項目、創新投融資模式、探索項目實施方式、保障重大項目用地等7條意見。

  以降電價清收費為突破口減負擔。包括降低工商業銷售電價、實施峰谷分時電價、實施豐枯水期季節性電價、推進用電戶與發電企業直接交易、減輕企業減産停産期間基本電費負擔、對小微企業實施稅收優惠、減輕企業和社會負擔的收費、對困難企業實施社會保險繳費政策支援、降低物流運輸成本、降低大眾創業網路通信費用等10條意見。

  以扶持企業生産經營為導向促工業。包括加大對工業的扶持力度、擴大“信貸引導”資金規模、獎勵重點工業項目建設、推進廣西産品産銷對接、支援擴産促銷區內首臺(套)産品、支援企業新産品推廣等6條意見。

  以促消費擴貿易為著力點推三産。包括大力發展電子商務、開展促銷活動、加大住房公積金對住房消費的支援、促進存量商品房銷售、用好房地産土地利用政策、繼續實施服務業百項工程、積極推進“個轉企、小上限”、繼續實施“加工貿易倍增計劃”等8條意見。

  以發展特色優勢産業為核心提農業。包括推進特色農業提檔升級、大力發展林業生態經濟、加快現代水産畜牧業建設、抓好農産品産銷對接、加大對扶貧生態移民的支援等5條意見。

  以金融創新為手段扶實體。包括充分發揮金融作為投資主要來源作用、拓寬人民幣雙向流通金融融資渠道、支援企業直接融資、加大對中小微企業金融扶持、構建政府主導的融資擔保體系、加大防範和化解金融風險的力度等6條意見。

  以加快資金下撥和盤活存量資金為重點強支援。包括切實做好預算支出管理、清理盤活存量資金等2條意見。

  政策措施注重“含金量”

  《意見》提出的政策措施重在有力、重在實效、重在落地,極具“含金量”,力求讓企業和群眾切實享受實惠。其中:

  針對工業增長持續走低:新增工業和資訊化發展資金4億元,主要用於支援工業項目建設和工業企業流動資金貸款貼息。

  針對企業用電價格貴:從4月20日起,對全區一般工商業銷售電價平均降低6.34分/千瓦時;從5月1日起,對全區所有工商業用電戶暫停徵收臨時電力價格調節基金(1分/千瓦時);出臺實施峰谷分時電價、豐枯水期季節性電價、推進用戶與發電企業直接交易等措施。

  針對物流運輸成本高:安排北部灣集裝箱提升工程補助資金1億元、海鐵多式聯運物流扶持資金5000萬元,支援進一步降低沿海港口服務收費,對進出欽州、北海、防城港3個港口和東興、友誼關、憑祥鐵路口岸3個口岸的國際標準集裝箱運輸車輛減半收取車輛通行費。

  針對企業各項費用負擔重:對小微企業實施稅收優惠,至2015年12月31日,增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人,月銷售額、營業額不超過3萬元(含3萬元)或季度銷售額、營業額不超過9萬元(含9萬元)的,免征增值稅、營業稅。對小微企業免征42項全國性行政事業性收費和3項地方性行政事業性收費。失業保險費率由3%降至2%。降低水利基金執收標準,按銷售額的不同檔次以0.01%至0.05%的費率繳交。

  針對中小微企業融資難融資貴:新增4億元“信貸引導”資金,擴大融資擔保規模,支援中小工業企業發展。

  政策措施注重創新性

  《意見》對以往取得較好效果的政策措施做了保留和完善,同時針對廣西經濟運作中的新情況新問題提出了一系列新舉措。

  在簡政放權方面:6月底前自治區梳理公開第一批(14個部門)權力清單;再取消下放調整150項以上行政審批事項;改革商事制度,放寬企業名稱登記條件和企業住所登記條件;優化項目審批流程,建立自治區層面重大項目審核“快速通道”,對符合條件的重大項目實行“隨報隨審”。

  在擴大投資方面:統籌推進重大項目開竣工,重點推進“兩路、兩水、兩電、兩保”等重大基礎設施項目建設,確保全年完成投資1417億元;推出“一帶一路”重要門戶、特色産業發展、對民間投資開放等廣西投資工程包;圍繞PPP、産業投資基金、債券融資等方面創新投融資模式。

  在引導新興産業發展方面:新增安排自治區服務業發展專項資金2億元,重點支援現代服務業集聚區、物流配送、電子商務等發展。對電子商務企業、大宗電子商務平臺暫停徵收水利建設基金。

  在金融創新方面:拓寬人民幣雙向流通金融融資渠道、支援企業直接融資、加大對中小微企業金融扶持、構建政府主導的融資擔保體系、加大防範和化解金融風險的力度等多條金融創新政策。

 
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