南寧市擬立法保護五象嶺

保護範圍內禁止新建擴建墳墓，原有的私葬墳墓限期遷移

　　南寧市五象嶺公園記憶體在大量私葬墳墓。 記者 鄒財麟攝

南寧市五象嶺公園裏目前分佈著約5萬座私葬墳墓，佔地約500畝，既影響了公園景觀，又增加了管理難度，祭拜時期更是加大了公園火災防控壓力，是五象嶺保護管理中亟需解決的重點、難點問題。近日記者獲悉，南寧市擬立法保護五象嶺，明確了保護範圍內禁止新建擴建墳墓，原有的私葬墳墓限期遷移。

五象嶺地處南寧市五象新區核心區，總面積1600多公頃，森林資源豐富，與青秀山風景區隔江相望，一起構成南寧市的“綠肺”。隨著五象新區建設如火如荼地進行，社會各界對五象嶺進行有效保護的要求越來越迫切，呼聲越來越強烈。2010年，自治區曾擬對五象嶺保護進行立法，但由於種種原因，2012年11月中止了法規的制定工作。今年3月，五象嶺保護重新進入立法程式，《南寧市五象嶺保護條例（草案）》（以下簡稱“條例草案”）目前已提交南寧市人大常委會初審。這次立法，保護的對象不僅局限于五象嶺森林公園的範圍，還包括五象嶺其他範圍。

據了解，早幾年出臺的五象嶺森林公園的規劃，已不符合新形勢下五象嶺森林公園保護、開發和建設的要求。目前，南寧市已啟動五象嶺森林公園的規劃修編，計劃將五象嶺森林公園打造成南寧市中心城區森林特徵最突出的生態綠地之一，與青秀山風景名勝區共同構成縱貫中心城區的生態廊道，既能有效降低城市大氣污染，改善城市空氣品質，又能成為滿足市民休閒、遊憩功能的城市森林公園。

在規範墓葬管理方面，考慮到青龍崗墓園是合法公墓，五象嶺規劃修編方案建議保留青龍崗墓園的功能。因此，條例草案對青龍崗墓園作了例外規定，規定“五象嶺保護範圍內（青龍崗墓園除外）禁止新建、擴建墳墓，原有的墳墓應當限期遷移”。

在嚴控規劃方面，條例草案明確了相關總體規劃、控制性詳細規劃的審批程式和調整原則。其中，規定南寧市人民政府審批五象嶺核心保護區總體規劃、控制性詳細規劃前，應當提請市人大常委會審議並對審議意見進行研究處理，目的在於強化規劃編制的科學性和權威性，加強對五象嶺規劃實施的監督，防止隨意變更規劃進行不當建設等行為。

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五象嶺保護範圍達9.34平方公里

五象嶺保護範圍北起建設路和五象大道，東至平樂大道與玉象路，南至銀嶺路、春陽路與自治區重大公益性項目用地接壤，西至銀海大道及東風路，總面積約9.34平方公里。具體劃分為核心保護區和週邊控制地帶，核心保護區約7.93平方公里，週邊控制地帶約1.41平方公里。