“不管從哪個角度來評價‘南寧渠道’都太重要和太獨特了!而發揮‘南寧渠道’在共建21世紀海上絲綢之路中的新作用,對於提升南寧市乃至廣西在‘一帶一路’和中國-東盟戰略合作的戰略地位與作用意義非凡。”廣西社會科學院副院長黃志勇説。
“南寧渠道”,是指以在南寧永久舉辦的中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會及其系列活動為平臺、為橋梁,建立的中國與東盟之間融政治外交、經貿合作、人文交流為一體,推動深度交流和共贏發展的穩定溝通、合作的渠道。進一步講,“南寧渠道”應該涵蓋以南寧市為中心樞紐和戰略支點,雙向聯通中國與東盟的所有互聯互通的渠道。從這個角度看,“南寧渠道”的性質、功能作用與“一帶一路”的“五通”,即:政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通的基本內涵和精神要義是一致的。
“南寧渠道”絕不僅屬於南寧
黃志勇認為,要賦予“南寧渠道”新的內涵和價值,進一步擴大南寧渠道的品牌影響力。“南寧渠道”不僅是南寧的也是廣西的,不僅是廣西的也是中國的,不僅是中國的也是中國-東盟的。新時期繼續發揮“南寧渠道”作用,要放在國家“一帶一路”重大戰略構想中來把握“南寧渠道”的新作用;要站在打造中國-東盟命運共同體大趨勢中把握“南寧渠道”的新作用。
拓寬建設“南寧渠道”和積極參加建設21世紀海上絲綢之路是相輔相成、相互促進的。便利的交通網路是“南寧渠道”形成和發揮作用的基本條件,也是廣西積極參與建設21世紀海上絲綢之路的應有之義。目前,南寧市已經初步構築了涵蓋公路、鐵路、航空和水運的立體綜合交通網路,還應加大力度把南寧打造成為中國與東盟的綜合交通運輸樞紐,並推進“南寧渠道”的軟渠道建設,形成硬渠道與軟渠道的良性互動和相互促進。
同時,既要鞏固好、發展好、發揮好現有的“南寧渠道”,又要著眼于服務“一帶一路”建設、中國-東盟自由貿易區升級版等新形勢新任務新要求,對中國-東盟博覽會的辦會理念、辦會機制、辦會內容等進行全面升級,創新展會模式,提升其綜合服務能力,強化中國-東盟博覽會在“南寧渠道”中的主心骨和軸心作用。
“南寧渠道”要在五方面發力
一是進一步發揮“南寧渠道”的政治外交凝聚力和影響力,促進中國與東盟政策溝通,助力“新海絲”建設。在南寧永久舉辦的中國-東盟博覽會是中國和東盟國家領導人每年共同出席的盛會,是增進政治互信的重要舞臺。要充分利用東博會被確定為國家一類展會的有利條件,完善中國和東盟領導人通過東博會定期會晤的機制;圍繞共建21世紀海上絲綢之路做好每屆東博會的重大活動策劃,把開幕大會演講、領導人會見、主題國活動等辦得更有實效,更有影響力,凝聚共建21世紀海上絲綢之路更多共識,形成更多的“南寧宣言”“南寧聲明”,增進中國與東盟政治互信,促進中國與東盟政策和機制對接,為21世紀海上絲綢之路提供政治保障。同時,繼續安排更多的政商高端對接活動,舉辦政要與企業家座談會等活動,從政府層面推動項目的落實。繼續安排與會的東盟國家領導人在廣西順訪,讓東盟國家領導人與廣西的地方領導有更多會晤機會,帶動廣西與東盟的高層友好往來和務實合作。
二是進一步發揮“南寧渠道”對接東盟國際大通道中心樞紐作用,促進中國與東盟設施聯通,助力“新海絲”建設。在東博會框架下舉辦中國-東盟交通部長會議、電信部長會議、海洋部長論壇、海事磋商機制會議等,邀請東盟各國交通、通訊、海洋等部門的部長到南寧對話交流,推動更多的互聯互通重點項目在廣西落地。同時,利用每年廣西主要領導率團出訪東盟國家的機會,與東盟國家領導人和部長舉行會晤,推動東盟國家通過南寧渠道拓寬中國與東盟及東盟內部的互聯互通合作。重點推進中國-東盟港口城市合作網路,打造北部灣區域性國際航運中心;大力推動以南寧-新加坡陸路通道為重點的陸上互聯互通,推進跨境橋梁、快速鐵路、高速公路建設,搭建中國西南、中南地區通往東盟國家的陸上主通道;加快把南寧建成面向東盟的區域性國際機場;加快建設中國-東盟資訊港,使“南寧渠道”真正成為連接中國和東盟高效暢通的國際大通道。同時,推進中國(南寧)-新加坡經濟走廊,形成海陸互動互補的經濟走廊,實現“新海絲”的早期收穫。
三是進一步發揮“南寧渠道”的中國-東盟自貿區“助推器”作用,促進中國與東盟貿易暢通,助力“新海絲”建設。緊扣中國-東盟自貿區升級版建設,打造東博會升級版,延伸展會價值鏈,將展會的商品交易和投資合作這一基本功能,延伸到與之相關聯的合作領域,例如資訊服務、金融創新、互聯互通、園區合作、科技研發合作、通關便利化等領域,帶動貿易、投資、服務等深度融合。在辦好東博會主展的同時,圍繞互補強、合作潛力大的行業,舉辦更多的專業展,加快形成一個主展加若干個專業展的“一主多專”辦展格局。在服務中國-東盟合作的同時,服務RCEP(區域全面經濟夥伴關係談判)合作,使東博會從服務“10+1”向服務“10+6”拓展。同時,擴大“南寧渠道”的經貿效應,吸引更多東盟企業、商協會到廣西開展合作,在南寧設立總部基地和分支辦事機構,使“南寧渠道”成為創造商機的“黃金渠道”“鑽石渠道”。
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