開工南寧吳圩機場第二高速公路、加快規劃建設貴陽至南寧客運專線、力爭實現全區社會保障“一卡通”、加快公共體育設施免費向社會開放……昨日，自治區十二屆人大四次會議上，自治區主席陳武向大會作政府工作報告，提出了一系列振奮人心的目標，一組組數據既振奮人心，又將給老百姓帶來更大實惠。

重大項目推進重大項目693項

今年自治區層面統籌推進重大項目693項，年度投資2008億元。其中：基礎設施293項，投資984億元；現代産業296項，投資713億元；民生及社會管理61項，投資235億元；生態環保43項，投資76億元。

為民辦實事方面，籌措資金520億元繼續實施10項為民辦實事工程，重點抓好“千村通公路”、260萬農村居民安全飲水、千萬農戶住房保險、20萬套城鎮保障性住房、一批幼兒園、5000個自治區級綠化示範村屯等六個方面的民生項目。

公路鐵路南寧到百色高鐵竣工

加快縣縣通高速公路建設，著力打通省際通道，力爭梧州至貴港、馬山至平果、來賓至馬山、灌陽至鳳凰、柳州至武宣5條高速公路主體建成，新增里程597公里，新增6個縣通高速公路，通達86個縣（市、區），通達率79%。

開工貴港至隆安、樂業至百色、南寧經欽州至防城港段改擴建、崇左至水口以及南寧吳圩機場第二高速公路，力爭開工荔浦至玉林高速公路。建成一、二級公路1000公里以上，具備條件的建制村全部通瀝青（水泥）路。

竣工投産雲桂高鐵南寧至百色段、湘桂鐵路柳南段電氣化改造項目，高鐵通達11個市。開工合浦至湛江、柳州至梧州、柳州站站房擴建項目，加快規劃建設貴陽至南寧客運專線。推進洛湛鐵路永州至玉林段擴能、南昆鐵路百色至威舍段增建二線、焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化、南寧至憑祥鐵路擴能等項目前期工作，建設欽州保稅港區鐵路集裝箱辦理站。

民航水運新建伶俐、興安等機場

新開工梧州機場遷建、柳州機場航廈擴建和南寧伶俐、桂林興安等通用機場項目。加快建設桂林機場T2航廈，推進南寧機場第二跑道和玉林、北海新機場、柳州機場遷建等項目前期工作。

加大通往東盟國家和國內重點城市的航班密度，爭取更多東盟航線經停，實現南寧、桂林機場年旅客吞吐量分別突破1000萬人次和700萬人次。

另外，在水運方面，北部灣港重點建設一批深水航道和泊位，增開北部灣港至東盟國家班輪航線，增加遠洋班輪挂靠等。

生態農業試點雨水收集利用建設

自治區本級安排城鎮污水處理設施建設資金14.47億元，推進城鎮垃圾分類收集處理，城鎮污水處理率和生活垃圾無害化處理率達到85%以上。加強城市地下管網普查、建設改造和治理，在南寧、柳州、梧州開展雨水收集利用建設試點。

農業方面，大力培育發展專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，增加擴大農業政策性保險等金融獎補政策資金2億元。新發展農民專業合作社2000家以上。落實糧食安全行政首長責任制。

社會保障力爭實現社保一卡通

實施全民參保登記計劃，推進東興國家重點開發開放試驗區醫保城鄉統籌試點，加快“金保工程”資訊化建設，力爭實現全區社會保障“一卡通”。自治區本級增加城鄉居民養老保險財政補助資金6.83億元。新農合和城鎮居民醫保補助標準從320元提高到380元。

文化衛生加快建設北部灣大學

在義務教育均衡發展、現代職業教育和高等教育綜合改革等方面實現新突破。新建學校312所，其中幼兒園181所、義務教育學校125所、普通高中6所；認定多元普惠幼兒園1000所；啟動高等教育綜合改革，推動高校分類管理、分類建設、轉型發展，加快建設北部灣大學；新增8000名左右農村中小學特崗教師和200名左右中等職業學校特崗教師。

加強基層公共文化建設，自治區本級安排資金3億元，建設1500個村級公共服務中心。建成200個示範（數字）農家書屋，擴大公共文化設施場所免費開放。加強文化遺産保護利用，推進左江花山岩畫申報世界文化遺産。加強全民健身場地設施建設，加快公共體育設施免費向社會開放。

全面深化醫藥衛生體制改革，完善基本藥物制度和基層運作新機制，構建分級診療體系。抓好縣級公立醫院等改革，全面推進新農合市級統籌和城鄉居民大病保險，力爭三項基本醫療保險參保率穩定在97%以上。啟動免費定向醫學專科生培養項目，實施基層醫療機構“特崗計劃”。

制度改革完善機關事業單位工資

按照國家統一部署，落實機關事業單位養老保險制度改革措施，同步完善工資制度，政策向低職務人員傾斜，向條件艱苦的偏遠鄉鎮和長期在鄉鎮工作的人員傾斜，實行鄉鎮工作補貼，在縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度。進一步提高村幹部待遇。

行政審批方面，再取消和下放一批行政審批事項，今後原則上不再新設行政審批事項，根據國家部署及時全面清理取消非行政許可審批事項，進一步為基層、企業和各種市場主體鬆綁放權。深入實施商事制度改革，推行“先照後證”。整合公共資源交易平臺和各類檢驗檢測認證機構。完成自治區以下工商、質監行政管理體制改革，推進“四所合一”鄉鎮行政體制改革試點。

另外，在深化合作方面，爭取亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金等投資，加快南寧—新加坡經濟走廊建設，加快推進粵桂合作特別試驗區等跨省合作園區建設等。

城鎮建設爭取具備條件的縣改市

實施城市承載力提升百項建設工程、百鎮建設示範工程和進城農民安居工程等“十大工程”。推進賀州“多規合一”和柳州、來賓新型城鎮化綜合試點。

深化戶籍制度改革，促進農業轉移人口市民化，爭取將具備條件的縣有序改市。推進縣縣通天然氣工程，力爭實現城鎮燃氣普及率90%以上，天然氣利用覆蓋14個設區市和60個縣。

法制建設探索實行負面清單管理

如何深入推進依法行政，加快建設法治政府？《報告》提出依法全面履行政府職能。制定公佈權力清單、責任清單、負面清單和財政專項資金管理清單，自治區本級全面推行政府部門權力清單制度，在北部灣經濟區和國家級重點園區探索實行負面清單管理。

同時，進一步加強政府立法工作，配合人大常委會加強重點領域立法。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等事項，著力推進行政審批、財政預算決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、價格和收費、徵地拆遷、招投標等重點領域的政府資訊公開，以及以教育、醫療為重點的公共企事業單位辦事公開。

推行行政執法公示制度。加強網際網路政務資訊數據服務平臺建設，推進政務公開資訊化。