2 積極推動政府購買服務

推行新型養老服務模式

【記者調查】“如果有一天，我老無所依……”歌星汪峰演唱的《春天裏》的旋律，讓人心緒難平。人們也思考著這樣問題：當我們老去，將何處托身？

記者從自治區民政廳了解到，目前全區已建成運營的民辦養老服務機構148家，其中有18家公辦福利機構推行公建民營或委託經營模式。

隨著經濟社會的發展，老年群體對日常生活照顧、精神慰藉、康復護理、臨終關懷等需求日益增長，僅靠居家養老和公辦敬老院遠難滿足社會需求。推行政府購買服務、公建民營、民辦公助養老服務模式，是一種很好的“補位”。

【改革路徑】《方案》提出，要大力推行公建民營養老服務模式，年內各市至少選擇兩家有條件的養老機構按照市場化運作的要求，轉變經營主體，推動養老服務資源市場化配置，降低行政成本，提高養老設施的使用效率和社會效益。

積極推動民辦公助，鼓勵各地對民辦養老機構在規劃設置、資金投入、土地提供和稅收等方面給予扶持和優惠，力爭全區年內新增一批民辦養老機構。

推行政府購買服務，抓緊調研政府購買基本養老服務項目及預算資金，及早建立和完善項目設計、項目申報、組織採購、項目評審、合同簽訂、資金撥付、檢查監督、績效管理等政府購買服務流程管理制度，確保2014年啟動政府購買服務預算編制工作。2014年試行部分福彩公益金購買服務項目和政府購買服務項目，2015年推進政府購買養老服務工作提質擴面。

3 吸引鼓勵社會力量參與

培植引導養老服務企業

【記者調查】“社會力量介入養老服務是破解當前社會養老問題的一個突破口。”記者在採訪中發現，各方人士對此都有共識。

自治區民政廳有關負責人表示，財政投入的有限性和養老業的多樣化需求都要求社會力量的加入，通過建立公開、平等、規範的養老服務業準入制度，打破“包辦”，讓社會資本唱大戲。

據悉，一些大型養老項目目前已開始進入廣西市場。如，中脈集團在巴馬瑤族自治縣籌建大型養生養老産業園、香港信和信集團在桂林打造桂林智慧健康産業園、廣西和正集團在南寧東盟經濟開發區興建“太和·自在城”、五行創展公司在崇左建設“中國（扶綏）樂養城”、中國社會福利基金會在北海市興建大型養生養老産業園等，呈現一個良好的發展態勢。

【改革路徑】《方案》提出，廣西將通過項目委託、以獎代補、居家養老補貼等多種形式，鼓勵和引導社會資本開展居家養老服務，積極扶持發展專業從事居家養老服務的企業和民辦非企業單位，培育一批專業的居家養老服務機構。引導鼓勵民辦養老機構走連鎖化運營模式，實現資源的整合共用，培育一批知名養老服務集團。重點在南寧、桂林、柳州3市探索嘗試。

完善政府引導和鼓勵民間資本參與養老服務的具體措施。建立慈善資訊平臺和養老服務資訊平臺，推動鼓勵公益慈善組織支援養老服務。通過與社會愛心人士、慈善機構、公益基金會以及新聞媒體合作，在全區範圍內遴選一批民辦養老機構開展重點資助及宣傳活動，以贈送設備、提供技術服務、專題宣傳報道等方式激勵社會力量興辦養老服務産業。建立養老服務機構志願者服務登記制度，構建志願服務長效機制。