為破解擇校熱,廣西的小學和初中將進行“1+x”學區制管理試點,用強校捆綁弱校,統一招生和教學
中小學要“強弱搭配”了 你還會絞盡腦汁擇校嗎
廣西破解“擇校熱”再出新舉措。繼5月27日自治區教育廳公佈“小升初”就近入學實施方案,禁止初中通過考試挑選生源,示範性高中要擴招地段生後,《廣西壯族自治區義務教育學區制管理改革試點方案》提出,將在小學和初中階段實施“1+x”學區制管理試點,用強校帶動弱校發展,讓整個學區均能享受到強校的教育資源
政策:強校捆綁弱校 統一招生教學
“1+x”試點,即把初中和小學結合成片,科學劃分為若干個學區,以1所優質學校為學區長學校,捆綁若干所相對薄弱學校。學區內的學校管理一體化,並實現統一招生,對老師進行統一教學管理,對師生進行統一的教學評價。學區內各校的校長和教師定期交流,實現優勢共用,差異互補。
自治區教育廳基教處相關負責人表示,教育部門劃分學區時,不僅要考慮“強弱搭配”,更要做好摸底調查,了解轄區內的人口分佈,尤其要考慮一些還沒有學校的新建住宅小區的入學需求。今年5月到7月,各地要制定本地的試點實施方案;今年8月到2016年8月兩年間,在各地初步實施試點。2016年底,好的經驗將在廣西總結推廣。
家長:有能力還是會擇 擇不成就坐享紅利
如果學區裏實行“強校+弱校”,家長是否還會擇校?南寧一位曾經為孩子擇校的家長陳先生説,如果有條件,他仍然會“擇”,因為“旗艦店和加盟店還是會有區別”,但如果擇校不成功,孩子不得不在普通的轄區小學就讀,他也非常贊同這一政策的實施,它畢竟能給轄區的學校帶來優質的資源。
中小學實行學區制、示範性高中要擴招地段生,在埌東居住的江女士看來,這些政策很可能會讓一部分家長更重視學區房。“1+x”想法很好,但弱校成長的效果短期內未必顯現,對於有經濟能力的家長來説,與其坐等弱校進步,不如花重金切入強校的招生地段。
南寧市民張先生的孩子在天桃小學就讀,他説,作為好學校的學生家長,他很擔心以強帶弱的形式會稀釋好學校的優質資源,或是讓好老師要花費精力幫扶弱校,花在自己孩子身上的精力就少了,“即便在好學校,最棒的老師也是稀缺資源”。
“強弱搭配”要邁哪些坎
疑問:學校各自“留一手”怎麼辦
南寧已經做過類似的探索。2012年至2014年,為實現義務教育學校之間的均衡,南寧市區建立6個城鄉初中共同體,涉及25所直屬學校、77所城區初中學校。一是每3~5所市教育局直屬學校結對形成“小聯盟”;二是市教育局直屬學校與各城區、開發區農村初中學校的“大聯盟”。南寧當時希望以這種“抱團”模式,縮小城鄉教育差距。
一所參與試點的中學校長透露,“聯盟”資源共用,對學校來説確實會有一定幫助,但各學校之間,其實也是競爭的關係,學校核心的內容還是不會提供給其他學校。平時,“聯盟”內的學校也只是互相邀請來看一看,平時統一齣一套題,一起練一練。但由於沒形成固定機制,開頭熱一陣之後,聯繫越來越少,聯考也沒有再實行。
擔憂:“強校怕被拖垮,弱校怕吃不消”
有教育專家認為,“1+x”試點要克服一系列挑戰。比如,聯考的難度怎麼定。太簡單,優質中學的學生覺得考不出水準;太難了,薄弱學校的學生吃不消。統一考試有可能使學校不能按自己生源的特點來命題。而且,老師的教學水準有高低,弱校老師到強校任課,如果教得不好,學生很可能不買賬;而強校老師也未必能找到適合弱校學生的教學方式。有可能會出現好老師都往強校擠,最後還是造成資源不均衡。
南寧市一所優質初中的校長還提到一個問題,優質中學帶三四所相對薄弱的中學,溝通磨合的地方肯定很多,優質中學需要花很多精力來引領,同時也會承受很大的壓力。如果操作不好,優質生源很可能會流向優質民辦中學,公辦“名校”很可能被拖垮。
經驗:強校自辦分校 中學指導小學
柳州市的一些城區,已經開始探索讓強校在同一個城區教育薄弱的地區直接開分校,而不是對弱校進行“舊校改造”,這一模式,就不必面臨“改造”過程的種種阻力。
南寧市西鄉塘區一所小學負責人介紹,去年該城區曾組織他們去上海學習,發現上海也是實行學區制,一所中學掛鉤兩三所小學。這樣的好處在於,中學與小學的銜接會更緊密。中學會指導小學,講明希望畢業生達到什麼樣的程度,還需要什麼努力;而小學也會經常去了解中學的課程設置。同一個學區內的中小學會經常開展研討。
南寧市教育局局長潘永鐘認為,不論哪種嘗試和探索,都應該以堅持就近入學為原則,而要讓家長和學生心甘情願就近入學,必須實現教育資源的均衡。
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