主要政策解析

試行學區化辦學，有3種形式

●地段劃片：學校由教育行政主管部門根據生源情況統籌劃分，服務地段內生源過多的初中，超量的生源按相對就近原則統籌分配到生源較少的初中就讀；

●單校劃片：學校採用對口直升方式招生；

●多校劃片：學校，先徵求入學志願，對報名人數少於招生人數的初中，學生直接入學，對報名人數超過招生人數的初中，以隨機派位的方式確定學生。未在戶籍所在片區小學就讀的小學畢業生，如申請升入戶籍所在片區初中，由市（縣、區）教育行政部門按其屬地統一受理、審核，統籌安排就學。

解讀：《方案》要求各地審慎對待調整劃片範圍。優質初中要統一納入劃片範圍，片區劃定後要相對穩定，確需調整時要審慎論證。在片區劃分時，要根據適齡學生人數、學校分佈、所在學區、學校規模、交通狀況等因素，按照就近入學原則，依據街道、路段、門牌號、村組等，科學確定每一所公辦初中的招生範圍。

示範性高中招生，地段生名額提升

●到2015年，全區範圍內所有初中實現劃片免試就近入學，自治區示範性普通高中將不低於45%的招生名額合理分配到轄區內初中。

●到2016年，自治區示範性普通高中將不低於50%的招生名額合理分配到轄區內初中。

解讀：最近幾年，為鼓勵學生在小升初時不擇校，南寧市逐漸提高了自治區示範性普通高中分配給承擔地段生源的初中學校的比例。2013年該比例為35%，而今年南寧市已確定將這一比例提升至40%，即將南寧市一中、市二中、市三中、市八中、外國語學校、市十四中、沛鴻民族中學、市二十六中、市三十三中、市三十六中和邕寧高中等11所學校指令性招生計劃40％的名額按地段生人數定向分配到各初中學校地段生。

也就是説，只有在小升初時沒有擇校行為的地段生，在報讀示範高中時才能享受這一地段生的定向名額。而至於今年11所自治區示範性普通高中40%的定向名額具體是多少人，目前南寧市教育局尚未發佈。

減少招特長生比例降至5%以內

●到2015年，全區範圍內所有初中實現劃片免試就近入學，初中招生不以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據，同時逐步減少特長招生。

●目前沒有特長生招生方式的地方不允許再增設該方式。對有特長生招生方式的地方，2015年，經市、縣（市、區）教育行政部門批准招收特長生的學校所招收的特長生比例降到5.5%以內；2016年，這一比例要降到5%以內，並繼續降低。

解讀：記者從南寧市教育局了解到，在初中招生中，南寧市沒有設立特長生招生這一項，所以也不存在降低比例這一説法。

推進聯盟化辦學，校長教師交流輪崗

●實施義務教育學校標準化建設來縮小校際差距。各地教育行政部門都要實施“全面改薄”計劃，義務教育“超大班額”、“大通鋪”消除項目等國家、自治區教育工程項目，努力改善辦學條件，均衡配置辦學資源。

●實施校長教師交流輪崗制度。《方案》要求各地教育行政部門制定實施縣域內公辦義務教育學校校長教師交流輪崗制度，促進校長教師合理流動。

●今後學校聯盟或集團化辦學也是一大趨勢。要支援優質學校帶動薄弱學校，城區學校帶動農村學校，鼓勵集團化辦學、優質學校辦分校，讓優質教育資源不斷擴大。

解讀：對這一點，一些教育界人士認為，為促進義務教育城鄉間、校際間的均衡發展，目前各地其實都有一些交流和輪崗計劃，但多是教學骨幹或是中層領導交流的多。具體到校長交流輪崗，可能各地市的具體方案中，得有更科學更細緻的指導措施，既扶了弱，又不削強。