廢止《辦法》並不是廢除食鹽專營

國家發改委4月21日發佈“第10號令”，決定當日起執行廢止《食鹽專營許可證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。昨日，中鹽廣西鹽業有限公司一負責人表示，廢止《辦法》並不是廢除食鹽專營，請勿誤讀。

21日，國家發改委發佈“第10號令”，根據《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發[2012]52號）和《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發[2013]44號），發改委決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》（2006年4月28日國家發展和改革委員會令第45號發佈），自公佈之日起執行。

此前的4月19日，曾有媒體報道“廣州繳獲13噸重金屬假鹽，已累計制售1000多噸”的新聞。如今，發改委決定廢止《辦法》一事經媒體報道後，引起行業內外廣泛關注：今後的食鹽該如何管？我們以後還能吃到安全食鹽嗎?

對此，中鹽廣西鹽業有限公司副總經理黎璧光解釋説，《辦法》是國家發展改革委為貫徹《行政許可法》（2004年頒布實施），由産業司（鹽業管理辦公室）根據《食鹽專營辦法》（國務院令第197號）制定並以國家發展改革委令頒布實施。其核心內容是對食鹽專營許可證（包括食鹽生産許可證、食鹽批發許可證和食鹽準運證等“三證”）進行管理，並且明確國家發展改革委作為國務院鹽業主管機構，負責食鹽專營許可證的審批、發放、監督管理工作。

2008年，國家鹽業管理職能由國家發展改革委調整到工業與資訊化部，對食鹽專營許可證的管理相應移交。新一屆中央政府組建後，國務院推動各級政府簡政放權，工業與資訊化部已將其食鹽專營許可證的管理權相繼下放省級管理。食鹽專營許可證管理主體已經發生變更。在此背景下，應工業與資訊化部要求，國家發展改革委刊發第10號令，廢止《辦法》。

國家對食鹽實行專營管理的依據是《食鹽專營辦法》。《食鹽專營辦法》是由國務院發佈，為國家法規。而《辦法》是部門規章，國家發改委發佈廢止《辦法》並不意味著廢除食鹽專營，請大家不要誤讀。