“不簡單以GDP論英雄,努力實現品質效益提高又不帶來後遺症的增長。”廣西壯族自治區精心研判、穩妥站位,主動調低經濟增速,2014年GDP增長預期目標10%,高出全國約2.5個百分點。但與全區近3年的水準相比,下調了1.3個百分點。與全區“十一五”年均逾13%相比,大幅拉低3個百分點。
在日前召開的廣西全區經濟暨城鎮化工作會議上,廣西決策層態度明確:單純以GDP為“指揮棒”,容易對幹部發展觀、政績觀造成扭曲,必須保持GDP合理增長。“10%的目標安排,是統籌考慮各方面因素確定的,又與全區‘十二五’規劃目標相銜接,為進一步調結構、轉方式,提高發展品質和效益留出空間,使各種發展要素不至於繃得太緊。”
從全國看,經濟已進入“換擋期”,對發展品質效益和節能減排、保護生態的要求更高。廣西發改委表示,國際國內形勢嚴峻複雜,不確定因素增多,實現10%的增長並不容易;同時,廣西屬“後發展、欠發達”,要後來居上、趕超跨越,沒有一定的增速也不行。
近年來,廣西立足於“沿海、沿邊、沿江”的區位優勢,堅定實施開放帶動戰略,GDP連續11年兩位數增長,2012年超1.3萬億元。但廣西經濟總量仍偏小,不及廣東、江蘇的1/4,山東的1/3,每人平均水準更低,在全國處於後列。
“對廣西來説,發展要有‘穩’的底線,還要有‘進’的意識,要全面認識和正確處理經濟持續健康發展與生産總值增長的關係。”自治區黨委書記彭清華説,廣西主動調低GDP增速,目的是既保持合理的經濟增速,又不“唯GDP”,在提高品質和效益的基礎上,保持高於全國平均水準的發展速度,不斷縮小與發達地區之間的差距。
自治區主席陳武説:“沒有總量不行,道理很簡單,頭髮稀少,談不上梳什麼髮型;頭髮多了,才好設計最美的髮型。廣西正處於爬坡過坎、提質升級的重要時期,既要加快發展,又要轉型升級。”
調結構、轉方式,廣西刻不容緩:全區有9個千億元産業,但工業基礎仍很薄弱,結構層次低,發展方式粗放,一些傳統優勢産業仍處低端;先進製造業、高技術産業、戰略性新興産業尚顯稚嫩。經濟産出效益不高。做大總量又優化結構,廣西只有“華山一條路”。
調低經濟增速,廣西已有應對:堅持發展第一要務不動搖,更加注重改革開放,更加注重發展的品質和效益,以科學發展和改善民生為引領,強産業、夯基礎、促旅遊、重非公、興教育,推進新型城鎮化建設,加強生態建設和環境保護。 |