今年以來，南寧市全力打造“吉祥三保”民生工程，即全民社保、安全社保、幸福社保。目前該市各項社會保險參保人次已達594.51萬（不含新農合），社保待遇穩步提高，社會保險基金安全完整，基金可支撐能力居全區前列。

健全社保制度體系

打造“全民社保”

今年年初，常年在廣東打工的賓陽縣古辣鎮村民張洪星，特意抽空回了一趟老家辦理新型農村社會養老保險事宜，他選的是100元/年的繳費檔次。

張洪星所在村共400多人。看到村裏60歲以上的老人領到養老金，大家都踴躍參保，許多在外面打工的年輕人也回來填表參保。“趕上了好政策，可以安心養老。”

全民社保，即人人參加社會保險，人人享有基本社會保障。

南寧市在鞏固職工養老、職工醫保、工傷、失業、生育保險制度的基礎上，穩步推進保障範圍，參保群體從就業群體向城鎮非就業居民、農村居民延伸，實現人人參加社會保險。目前，南寧市參加城鎮五項社會保險，即基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育保險參保人數分別為93.93萬人、170.6萬人、50.2萬人、42.48萬人、43.68萬人；新型農村和城鎮居民社會養老保險參保人數共193.62萬人，參保率達83.89%，累計給58.74萬名符合享受待遇資格的城鄉老人發放養老金4.35億元，發放率100%。

面對群眾訴求，南寧市妥善解決各類經濟改革、體制轉軌的社保遺留問題，將647名“老工傷”人員納入社保統籌管理。今年9月起，該市進一步調整政策，建立退休醫保待遇與企業脫鉤管理機制，讓企業退休人員的醫保待遇不再受企業欠費等因素影響，較好地解決了一批困難企業退休人員“病有所醫”的後顧之憂。

加強社保基金監管

打造“安全社保”

在南寧市人民東路、新民路一帶，一些小店舖張貼著“高價回收”、“醫保卡兌現”等內容的小廣告。本月初，南寧市人社局接到群眾舉報，聯合公安、工商、藥監、城管、衛生等部門一起行動，對市區內黑仲介收取醫保卡套現、無證經營等違法行為依法進行查處。

這樣的聯合執法行動，南寧市常年定期或不定期開展。

安全社保，即確保社保基金安全完整。

通過建設社會監督、行政監督、內部監督和專門監督“四位一體”監管體系，南寧市不斷提升社會保險基金保障能力，城鎮五項社會保險基金可支撐能力處於全區前列。

在社會監督方面，出臺了《南寧市城鎮基本醫療保險舉報獎勵辦法》，暢通12333人社綜合服務熱線和專門舉報熱線，鼓勵和引導社會群眾參與社會保險監督。還率先在全區推進社會保險政策、職責、流程、評議、監督“五公開”，實現社保經辦服務公開化、陽光化。

在行政監督方面，成立社保監督委員會，建立人社、財政、公安等部門“聯合執法”工作機制，驗審定點服務機構資格，專項檢查社保基金，檢查定點零售藥店“社保卡套現”；組建社會保險基金監督稽查隊，通過專項檢查、實地稽查、舉報核查等明察暗訪方式，加強對參保單位和參保人員騙保、定點服務機構違法套取社保基金行為的監管和處罰。

在內部監督及專門監督方面，率先在全區推進城鄉居民社會養老保險“代扣代繳”工作，實現了“賬在網上走，錢在銀行流”；率先在全區啟動並推進“社保電子檔案”建設，建立“建檔與經辦同步、建檔與內控一體”的社保檔案管理服務平臺，走在全國前列；率先在全區引入醫保服務醫師管理，實時監控醫療機構和醫保醫師的醫療服務。