良慶區本級人大代表名額170人,現實有代表163人,其中街道轄區共有代表29名。2012年以來,為了進一步加強和完善人大工作,良慶區人大常委會對街道人大代表聯絡工作進行了有益的探索,經城區黨委同意,在大沙田街道和玉洞街道創建了人大代表活動中心和片區聯絡站,為充分發揮代表在閉會期間的作用作出積極了努力。
一是抓陣地建設,建好活動平臺。2011年換屆選舉後,良慶區人大常委會把加強街道人大代表聯絡工作提上重要議事日程。2012年3月初,良慶區人大常委會從組織調研、起草方案、報請黨委同意、指導實施、建立制度等,歷時四個多月建成了良慶區人大代表大沙田街道活動中心和片區聯絡站。2013年3月初,在玉洞街道建立活動中心和片區聯絡站,5月底建成並舉行了啟動儀式。活動中心和聯絡站均具備了“四個有”:有固定的活動場所、有固定人員、有工作制度、有工作計劃和任務安排。
二是抓制度建設,規範活動管理。為使代表活動制度化,經常化,良慶區人大常委會根據街道的實際,以憲法、組織法、代表法、監督法等相關法律法規為基準,逐一對照相關條文規定,明確了活動中心和聯絡站的工作職責,制定了相關制度,包括代表小組活動制度、代表聯繫選民制度、代表向選民述職制度、代表學習培訓制度、代表接待選民制度、聯絡站代表受理人民群眾反映意見建議的事項範圍和處理制度、活動中心處理代表上報人民群眾反映意見建議制度共8項。
三是抓隊伍建設,提升服務品質。為了確保代表活動中心和聯絡站活動的正常開展,活動中心設主任1名,聯絡員2名。在開展城區人大常委會規範化建設中,經城區黨委同意,又分別為2個街道各配備了1名臨時聘用人員專職負責聯絡人大代表。片區聯絡站設站長1名,副站長2名,聯絡員1名,使代表活動有人抓,有人管,有秩序。
四是抓經費保障,優化資源配置。一是建設經費保障。在財力有限的情況下,優先安排兩個活動中心和兩個片區聯絡站建設專項經費共20多萬元,為活動中心和聯絡站解決了活動室和辦公室用房,購置了會議桌椅和辦公桌椅,配備了電教、音響等設施,配備了電腦、電話、照相機、印表機、傳真機、檔案櫃等設備。二是工作和活動經費保障。街道人大工作經費(15000元/年)和代表活動經費(1000元/人/年)列入城區財政預算,為代表工作和代表活動的開展提供了財力保障。
五是抓平臺搭建,創新工作方式。良慶區通過建立代表活動中心和片區聯絡站,搭建了“三大工作平臺”:一是窗口接訪平臺。片區聯絡站設立接訪窗口,以便居民群眾與人大代表面對面溝通交流,反映利益訴求;二是媒介平臺。為方便群眾反映情況,將代表的照片、姓名、聯繫方式等進行公示,暢通電話、網路溝通渠道,以便居民群眾及時快速地表達利益訴求;三是代表聯絡員平臺。片區聯絡站配備固定的人大代表聯絡員,將代表的固定日接訪延伸為日常接訪。聯絡員可隨時接待來訪群眾,詳細記錄群眾的意見和建議,做好聯絡服務工作。推行了“四種工作方式”:一是開展代表接訪。片區聯絡站實行人大代表“定期、定點、定計劃、定程式”接訪居民群眾,面對面傾聽群眾呼聲,察民情、問民計、解民困;二是開展代表走訪。片區聯絡站定期組織、協助轄區人大代表,對各自選區的居民家庭進行走訪,對困難群眾進行慰問;三是開展代表約訪,聯絡站通過設立代表公示欄、選民意見箱等多種方式,暢通代表與群眾聯繫的渠道;四是開展代表回訪,聯絡站根據群眾反映問題的解決情況,組織代表有針對性地進行回訪,加深代表與群眾的溝通交流。
自活動中心和聯絡站掛牌成立以來,共組織開展代表小組活動2次,代表座談會1次,學習培訓活動2次,向選民述職活動5次,選民接待日活動8次,代表進社區走訪選民活動5次,收到建議、意見30余件,得到轄區群眾的認可。
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