工程品質是百年大計。如何通過“剛約束”實現“強管理”,去年,南寧市城鄉建委、南寧市建築管理處出臺了《南寧市工程品質安全監督機構創新社會管理三十項工作措施》(以下簡稱《措施》),提出工程監督管理的具體創新措施亮點頻現:建立“數字工地”,實現數據共用和電子監察;建立並拓寬了高效、便捷的評價意見收集渠道……《措施》將工程管理融入社會管理當中,努力完善企業實施、部門監管、行業自律、公眾評議的建設工程品質安全控制體系,切實把社會監督管理服務的觸角伸到各個工地。
由於部門之間的資訊交流、聯動不夠及時充分,導致一些違法違規施工行為未能及時發現和制止。“我們可以通過一定的資訊技術手段,有效避免‘低價中標、層層轉包、高價結算’的問題。”市建築管理處負責人表示。為此,市建設部門通過工程監督資訊管理系統建立“數字工地”,實現數據共用和電子監察。
“數字工地”實行網上報監報驗,將施工圖審查指標、中標企業及其管理人員資訊實時錄入,自動生成報監、報驗資訊表格,清晰記錄參建單位檢驗評定和監督工作人員監督執法相對應的工作成果和痕跡,確保嚴格按照設計圖紙、中標文件的規定和約定進行施工、檢測和驗收。
對評議、投訴的處理,是工程品質安全監督管理工作的基礎資訊來源。市建築管理處將公眾評議引入建設工程的監督評價,首次提出“項目後評價管理”概念,以五象新區基礎設施和公共服務配套設施、保障房以及榮獲國家級、自治區級工程獎項的項目為試點,實施了建設工程項目後評價管理工作。項目後評價管理制度發揮公眾評議對建設工程的監督作用,通過建立層級監督檢查、系統運作性能評價、品質投訴處理、品質回訪復查、工程評優評先等機制,落實回訪保修義務,促使參建單位為減少返修成本而自覺提高工程品質。
南寧市建立並拓寬了高效、便捷的評價意見收集渠道,優化並完善工程投訴處理流程,將工程産品用戶、工程管養單位和社會公眾的評價意見作為工程驗收、參建單位誠信評價和市場準入的重要考核內容,引導各方妥善解決工程糾紛,對投訴處理或工程保修過程中的違法、違規、違約行為及時啟動問責程式。
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