中國-東盟經貿合作將實現新跨越

——訪中國-東盟商務理事會中方常務副秘書長許寧寧

自1996年中國成為東盟全面對話夥伴國之後，中國-東盟關係取得了長足進展，尤其是經貿合作關係發展成就令人矚目。記者日前就雙邊經貿合作的相關進展採訪了中國-東盟商務理事會中方常務副秘書長許寧寧。

記者：在過去的一年裏，中國—東盟經貿合作取得了哪些令人矚目的成果？

許寧寧：2012年中國與東盟貿易額創下歷史新高，突破了4000億美元，同比增長了10.2%，高於中國對外貿易6.2%的平均增幅。中國連續4年成為東盟最大的貿易夥伴國，東盟則是中國的第三大貿易夥伴。

2012年，中國向東盟出口增長了20.1%，中國從東盟進口僅增長了1.6%。中方順差84.51億美元，而2011年中方逆差高達226.88億美元。

2012年，中國與東盟貿易佔中國對外貿易的比重是10.35%，而2011年這一比重是9.96%。

2012年，中國企業在東盟非金融類直接投資達44.19億美元，較上年增長了52%。東盟已成為中國企業在國外投資的第一大市場。

記者：目前中國—東盟經貿合作還存在著哪些問題？

許寧寧：就自貿區內部而言，尚有許多待完善之處。一是雙方在相互開放市場中的合作仍存在一定的粗放性，尚需在自貿區框架下協調各國産業政策和調整産業結構，並將開放市場與産業升級有機地結合起來。二是東盟有些國家仍然擔心中國産品衝擊其産業，東盟新的4個成員國就與中國在2015年實現“零關稅”缺乏應對準備。三是自貿區優惠政策企業利用率不高。四是中國與東盟在服務貿易領域的開放程度有待提高，在貨物貿易領域的開放仍有空間。

記者：中國—東盟經貿合作包括正在談判的區域全面經濟夥伴關係前景如何？

許寧寧：在2012年11月召開的東亞領導人系列會議期間，東盟10國與中國、日本、南韓、印度、澳大利亞、紐西蘭等國領導人共同發佈了《啟動<區域全面經濟夥伴關係協定>

（RCEP）談判的聯合聲明》，正式啟動這一覆蓋16個國家的自貿區建設進程，這標誌著東亞地區自貿區建設進一步擴大。

RCEP對於中國來説，一是RCEP組建符合中國的對外開放政策。二是符合中國實施的“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，符合中國主張的在地區合作中由東盟發揮主導作用的主張。三是有利於提高本區域的經濟一體化程度，這種一體化的發展有利於本地區的穩定和繁榮。四是RCEP組建具有可行性，已有5個“10+1”自貿區協定的基礎。

RCEP的目標是消除內部貿易壁壘，創造和完善自由的投資環境，擴大服務貿易。此外，還將涉及智慧財産權保護、競爭政策等多個領域。RCEP將是區域經濟一體化發展的最新産物，這一開放的合作機制將直接影響今後區域經濟合作與發展，對企業發展也將産生新的機遇和挑戰。

我們應該意識到，要建成RCEP並非易事，需要各成員國共同的戰略大局意識，需要合作決心和積極行動，需要共同努力來實現共贏。

今後，中國與東盟合作應積極構建全面合作、創新合作、務實合作、互利合作的局面。全面合作將體現在雙方政治、經濟、社會等領域的良性互動；創新合作將使雙方的合作永葆活力、不斷發展；務實合作將使雙方已達成的共識得到落實，夯實我們的合作基礎，實現創新合作，並不斷達成新的共識；互利合作是我們合作的出發點和落腳點。

今天，中國與東盟的關係已經站在歷史新起點上，攜手東盟打造充滿生機和活力的睦鄰友好關係是一項重大使命。相信在雙方的共同努力下，中國-東盟關係將實現新的跨越。