提起特區，人們最先想到的是改革試驗田深圳，而現在，南寧也將建立自己的“特區”———人才特區，用人才特區集聚高層次人才的效應，推動南寧經濟社會的發展和城市綜合競爭力的全面提升。

10日，南寧市舉行北部灣人才金港開港儀式，正式啟動了人才特區的建設步伐。根據市委、市政府關於建設人才特區的決定，從2012年到2015年，吸引首府發展亟須的各類海內外高層次人才，建設具有首府特色、廣西一流、全國知名的“五特”人才特區的總目標。並且，自2012年起連續4年，每年共合計安排不低於5000萬元的人才特區建設專項資金，吸引和培養大批人才“金鳳凰”。

大膽決定建設“五特”人才特區

黨的十八大報告提出，要加快人才發展體制機制改革和政策創新，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

與十八大報告提出的要求相比，南寧還存在一定的距離。一方面，南寧市還未構建起科學的産學研結合平臺。這表現在全市缺乏專業的高層次人才培訓機構，企業産學研結合平臺較少。以博士後工作站為例，高新區僅兩家。另一方面，雖然南寧相繼出臺了一些框架性、宏觀性、普遍性的人才工作文件，但相關的配套文件出臺仍顯得相對滯後，人才政策的優勢不明顯，特別是引進高層次人才的住房、子女就學、家屬隨調等政策還不夠優厚，這無形中制約了各類人才的成長和使用。

今年11月，市委、市政府大膽改革，以超常的魄力作出《關於建設人才特區的決定》（以下簡稱《決定》），決定以南寧高新區和龍頭骨幹企業為依託，實行特殊政策、特事特辦，加速高端人才集聚，建設 “人才智力特別密集、創業創新特別活躍、支援政策特別優惠、體制機制特別靈活、人才服務特別貼心”的“五特”人才特區。

大膽運作人才金港成職業“獵頭”

為推動人才特區建設，今年8月，南寧引入上海陸家嘴人才金港運作模式，先期啟動了北部灣人才金港項目建設，全力打造南寧市乃至廣西首個人才工作高端平臺。

北部灣人才金港是南寧市建設人才特區的重要抓手和載體。據了解，北部灣人才金港項目建設時間為2012年9月至2016年9月，擬分兩個建設期進行，每個建設期兩年。第一個建設期滿後，人才金港平臺建設初具規模；第二個建設期滿後，人才金港平臺充分自主運營，實現完全市場化運作，各項業務成熟開展。

在籌備開港運作期間，南寧市已相繼啟動人才金港的各項功能，並初顯效果。如今年7月和10月，南寧市與上海陸家嘴人才金港合作開展了兩期企業高管的培訓，採取上午上課、下午到企業交流的培訓模式，既提高了南寧市企業家綜合素質、增強了其管理能力，又搭建了市屬國有企業跟上海大型企業之間的交流合作平臺。又如近期南寧市根據産業發展需要，急需引進一批熟悉投融資、資本運作業務的中高端金融專業人才，在列清條件和要求後，物色適合備選人才的任務交給了北部灣人才金港。

目前，北部灣人才金港發揮其充分集聚教育資源和企業資源的優勢，從區外城市或高校中“網羅”金融人才資源，以供南寧市引入人才作參考。“企事業單位或各專業技術領域所需的緊缺人才，也可運用北部灣人才金港採取不同的運作模式來集結和引進。”市委組織部相關負責人稱，這就進一步拓寬了南寧市集聚人才的渠道、領域和層面。

大膽創新千萬元資助領軍團隊

高端引領是人才隊伍建設的戰略重點。南寧市將重點實施人才特區建設提出的 “北部灣人才計劃”，力爭到2015年集聚30名以上高層次創業創新領軍人才、300名以上高層次創業創新骨幹人才、5000名以上急需緊缺高層次經營管理人才和專業技術人才。

據了解，南寧市將大力引進海內外高層次領軍人才，並根據項目前景評估及進展情況，給予每個領軍人才（團隊）50萬至500萬元額度不等的資助。對能引領特區産業發展、帶來重大經濟和社會效益的世界一流團隊，最高可給予1000萬元資助。

此外，南寧市還將以建設鋁深加工、生物制藥、通信技術、服務外包及電子商務等創新基地為重點，打造高層次人才創業“孵化器”，並對新獲得國家級稱號的“孵化器”，一次性給予500萬元基礎設施建設扶持資金。

“我們將設立專業服務機構對人才特區高層次創業創新人才的子女入學、配偶安置、住房保障等事項提供一站式便捷高效服務，確保人才‘留得下’。”市委組織部相關負責人説。

除了人才的引進，南寧市還注重對現有人才的培養和提升。在今年已經選送15名拔尖技術人才到新加坡培訓的基礎上，計劃明年選送20名優秀領導人才到新加坡國立大學攻讀碩士學位，選送一批優秀的領導人才、專業技術人才到新加坡南洋理工大學和英國曼徹斯特商學院培訓。