奮力譜寫廣西跨越發展的新篇章

中共廣西壯族自治區委員會書記　郭聲琨 廣西壯族自治區主席 馬　飚

　　在全區上下全面貫徹落實胡錦濤總書記“保增長、保民生、保穩定，保持廣西發展良好勢頭”重要指示精神，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對國際金融危機衝擊，努力保持經濟平穩較快發展的重要時刻，近日國務院發佈了《關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。這是國家繼2008年初批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》後，從深入實施西部大開發戰略、統籌區域協調發展大局出發，對新形勢下加快廣西經濟社會發展，促進各民族共同繁榮進步的又一重大舉措，充分體現了黨中央、國務院對廣西的親切關懷和極大支援，是全區各族人民的一件特大喜事。

　　廣西是我國少數民族人口最多的自治區，也是革命老區、邊疆地區，既有北部灣沿海等發展條件較好、潛力大的地區，又有大石山區等集中連片的貧困地區。黨中央、國務院歷來高度重視廣西發展。近年來，胡錦濤總書記、吳邦國委員長、溫家寶總理、賈慶林主席等中央領導同志多次到廣西考察指導工作，多次對廣西工作作出重要指示。這次國務院發出專門文件，對新形勢下廣西發展明確提出新的目標、任務和要求，集中提出支援廣西發展的一系列重大項目和政策措施，充分體現中央對廣西寄予厚望，是廣西發展史上的重要里程碑，是廣西迎來的又一重大歷史機遇。《意見》的出臺，對於促進廣西經濟社會發展，培育我國沿海經濟發展新的增長極，促進西部大開發和東中西互動，深化我國與東盟戰略夥伴關係，鞏固民族團結和邊疆穩定，具有重大而深遠的戰略意義和歷史意義。

　　《意見》在深刻分析和準確把握廣西區情和發展的階段性特徵基礎上，確定了廣西新時期發展的戰略定位，就是要努力打造區域性現代商貿物流基地、先進製造業基地、特色農業基地和資訊交流中心，構築國際區域經濟合作新高地，培育我國沿海經濟發展新的增長極，建設富裕文明和諧的民族地區。《意見》明確了廣西加快發展的總體目標，就是要在當前和今後一個時期，把有效應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展作為首要任務，到2015年每人平均地區生産總值達到西部地區中等水準，到2020年每人平均地區生産總值達到全國中等水準，實現全面建設小康社會目標。《意見》提出了廣西加快發展的戰略重點，就是要推進沿海沿江率先發展，完善區域發展總體佈局；加快發展現代農業，夯實經濟社會發展基礎；堅持工業化主導方向，推動産業結構優化升級；加快發展服務業，提升産業現代化水準；加強基礎設施建設，增強跨越發展的支撐能力；加大扶貧開發力度，支援特殊類型地區加快發展；推進生態環境建設，促進可持續發展；加快社會事業發展，提高公共服務水準；深化改革開放合作，增強發展活力動力。同時，還提出了一系列政策措施。《意見》內涵豐富、項目明確、政策具體、操作性強，支援力度大，進一步明確了廣西在全國區域經濟發展大局中的重要戰略地位，對我區經濟社會發展提出了新的更高要求，是指導我區當前和今後一個時期加快發展的綱領性文件。

　　《意見》賦予了廣西發展新使命。面對新形勢新任務新要求，我們要進一步增強抓機遇、促發展的緊迫感、責任感和使命感，以全面落實《意見》為動力，以科學發展觀為統領，堅持實施科學發展三年計劃的戰略目標，堅持科學發展、和諧發展、跨越發展的戰略主題，堅持以空間換時間、以資源換産業、以存量換增量的戰略思維，堅持産業、交通、北部灣經濟區優先發展的戰略佈局，著力應對國際金融危機，全力保持經濟平穩較快發展；著力轉變發展方式，調整經濟結構，提升産業水準，提高發展品質和效益；著力發揮各地比較優勢，充分發揮北部灣經濟區引領帶動作用，積極打造西江經濟帶産業集聚優勢，增強資源富集的桂西地區自我發展能力，推進形成“兩區一帶”優勢互補、協調發展的戰略新佈局；著力鞏固農業基礎，大力發展特色農業，加快建設社會主義新農村；著力加強交通、水利、能源等建設，完善提升基礎設施水準；著力加強生態建設和環境保護，把廣西打造成為全國生態文明示範區；著力創新體制機制，進一步提高開放合作水準，增添發展活力，拓展發展空間；著力改善和保障民生，促進社會事業全面發展，鞏固民族團結，維護邊疆穩定，不斷開創科學發展、和諧發展、跨越發展新局面。

　　全面貫徹落實《意見》是當前和今後一個時期我區的一項重大政治任務。全區上下務必迅速行動起來，掀起學習宣傳貫徹《意見》的新高潮，使《意見》深入人心、落到實處、早見成效。一是深入學習領會《意見》精神，準確把握文件實質。要在吃透政策、掌握精髓上下功夫，提高用足用好各項政策的能力和水準。主流媒體要開闢專欄，組織安排有關方面負責同志對《意見》進行深度解讀，作出通俗易懂的宣傳。二是細化工作方案，明確責任分工。根據《意見》提出的戰略重點、重大項目和政策措施，自治區儘快制定具體方案，明確各項工作的階段目標和完成時限，落實責任單位和責任人，建立完善工作責任制。三是加快推進項目建設，落實各項政策措施。區直中直部門要主動加強與國家有關部委的彙報銜接，使《意見》提出的重大項目儘快落地，支援政策儘快落實。四是進一步解放思想，大膽探索。要善於學習借鑒先進地區的經驗，在《意見》明確支援的建立海關特殊監管區、設立跨境經濟合作區、建設旅遊綜合改革試驗區、開展教育扶貧試點等方面積極探索，勇於創新。五是加強規劃引領，制定和完善相關規劃。把《意見》確定的目標任務落實到“十二五”規劃編制工作中，並銜接到2020年的長遠發展，組織力量加快編制西江經濟帶等重大規劃，並爭取列入國家相關規劃。六是加強組織領導，強化督促檢查。自治區成立貫徹落實《意見》工作領導小組，負責各項落實工作的統籌推進。各市各部門也要成立專門機構，建立工作機制，制定工作措施，建立目標責任考核機制，嚴格考核評價，確保各項工作有力推進、落實到位。

　　全面貫徹落實好《意見》，事關廣西發展大局，事關民族團結和邊疆穩定，是黨和人民賦予我們的神聖職責和崇高使命。我們要把中央的親切關懷、巨大支援和殷切期望轉化為奮發圖強、拼搏進取的強大動力，以更加堅定的信心和決心，以更加激昂的鬥志和幹勁，奮力譜寫廣西跨越發展的新篇章！