“半城綠樹半城樓”，讓廣西南寧的綠早已聞名。“城在林中、林在城中”的獨特景觀，使南寧市處處充滿著綠色的氣息。如今南寧不僅依然要綠下去，並且綠出了新意——

城市定位之變

“2000年南寧市正式確定了建設中國綠城的目標，從此中國綠城成為了南寧市著力打造的一大城市品牌。”南寧市園林局副局長胡少華對記者説。

近幾年來，南寧市每年都種植樹木150萬棵以上。到2008年底，南寧市建成區綠地率達到33.67％，綠化覆蓋率38.98％，每人平均公園綠地面積12.58平方米。

以綠色為主題的城市建設，不但為南寧贏得了許許多多的讚譽，也為南寧獲得聯合國人居獎城市、全國文明城市等“金字招牌”爭取了不少籌碼。

時至今日，綠城的建設仍在繼續推進，並注入“水城”建設等新元素。然而，南寧市將朝著另一個更高的目標塑造城市風格，那就是要建設區域性國際城市。

新機遇催生了南寧城市新定位。

中國—東盟自由貿易區建設，中國—東盟博覽會永久落戶，廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略，重大歷史機遇一個接著一個到來，南寧自然也得到了世界目光的一次又一次關注。近水樓臺先得月，在這一過程中，南寧市被賦予了更多的國際性功能，為走向國際化提供了強有力的依託。

同時，經過多年的建設，特別是改革開放30年來的快速發展，南寧市經濟實力不斷增強，城市功能日趨完善，承載能力和區域影響力不斷提升，全方位開放全面推進，國際化要素逐漸顯現，區域性國際功能初步得到認可，社會事業繁榮發展，和諧南寧建設順利推進，為建設區域性國際城市奠定了良好的基礎。

時代選擇了南寧，而南寧則做了一個順應時代的選擇——在今年7月召開的中共南寧市委十屆七次全會通過了關於加快建設區域性國際城市的決定，目標就是要把南寧建設成為在中國—東盟開放合作中發揮重要作用、在區域內有較強競爭力和影響力的現代化城市。

一個城市的定位關係到一個城市的發展方向，是城市發展的關鍵問題。“建設區域性國際城市，是自治區黨委、自治區政府在新形勢下對南寧提出的新定位、新要求，是南寧市實現又好又快發展、增強綜合競爭力、提升城市國際影響力、彰顯城市魅力的必然要求。南寧市在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，要緊密結合實際，突出實踐特色，努力推進區域性國際城市建設。”廣西壯族自治區黨委常委、南寧市委書記車榮福説。

重點建設“三基地三中心”

在南寧的風嶺南區域，幾年前還是一片荒坡，現在已是高樓林立。這就是南寧國際化程度最高的區域——中國—東盟商務區。

南寧市規劃局副局長、中國—東盟商務區建設辦公室主任郭維寧告訴記者，商務區是為了配合中國—東盟自由貿易區建設和廣西北部灣經濟區建設而打造的一個硬體平臺，它具有多種功能。商務區還建設一條步行街，展示銷售東盟10國的特色商品，打造永不落幕的中國—東盟博覽會，同時，展示東盟各國的建設文化及民族風貌。目前，商務區的建設目標已完成過半，東盟10國商務聯絡處相繼建成。

在五象新區西南端，南寧保稅物流園首期工程已順利動工。保稅物流園身份等於是“境內關外”，通過南寧保稅物流中心這一核心樞紐，聯合欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、北海出口加工區，打造“無水港”，構建成北部灣區域保稅物流體系。隨著物流中心建設的推進，各個企業必然會紛紛進駐銀海大道周邊。企業的聚集將為銀海大道片區新增11.3萬個就業崗位和3.8萬的常住人口，這意味著每年會新增幾十億元甚至上百億元的消費量。

與此同時，南寧至廣州鐵路、南寧機場擴建工程、南寧火車站新站工程等一系列交通基礎設施工程已開工建設。2008年至2012年南寧將力爭完成交通建設總投資560億元以上。南寧市鐵路營業里程達到700公里，其中復線350公里；南寧市公路總里程超過11000公里，其中高速公路600公里以上、二級公路1400公里以上、實現100％的鄉鎮和行政村通水泥路或瀝青路；內河港口吞吐能力超過500萬噸，基本建成老口、邕寧梯級樞紐；建成面向東盟的南寧國際門戶樞紐機場；力爭建成城市軌道交通線路26公里、超過40公里的快速公交線路、10條外連內暢的城市主幹道和新增7座跨越邕江的城市橋梁，力爭把南寧建成“更加便捷、更加安全、更加便民、更加高效、更加環保”的區域性國際綜合交通樞紐中心。

近年來，隨著浦發、興業、招商等商業銀行紛紛進駐南寧，以及越南西貢商信銀行在南寧成立代表處，南寧的金融氣息愈發濃厚。此外，南寧市積極實施引金入邕戰略，成效顯著，已基本形成以銀行、證券、保險為支柱，以基金、期貨、投資公司為補充的金融服務體系。

南寧打造區域性國際城市的進程有序進行。

2008年1月16日，國務院批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，從而正式將廣西北部灣地區的開放開發上升為國家戰略。作為經濟區的核心城市，南寧的發展目標是建設區域性物流基地、商貿基地、加工製造基地、國際綜合交通樞紐中心、資訊中心、金融中心。

經濟國際化是城市國際化的重要特徵之一，建設區域性物流基地、商貿基地、加工製造基地、國際綜合交通樞紐中心、資訊中心、金融中心是推進南寧經濟國際化的重要支撐。

一是建設區域性物流基地。以南寧市被確定為全國性物流節點城市為契機，加快南寧保稅物流中心和重點物流項目建設，完善基礎設施、資訊網路、物流配送三大平臺，發展為廣西北部灣經濟區和更大區域服務的現代物流業。二是建設區域性商貿基地。加快商貿業基礎設施建設，優化佈局，建設特色商圈，努力構建多元化、國際化、現代化的商貿流通市場體系。三是建設區域性加工製造基地。優化産業結構，加強産業規劃，以項目為中心，著力培育主導産業，優先發展重點産業，形成強大的産業集群。四是建設區域性國際綜合交通樞紐中心。加強區域性基礎設施建設，完善服務功能，打造連通東盟、輻射世界的區域性綜合交通樞紐。五是建設區域性資訊交流中心。加快資訊化建設，完善資訊化平臺，全面推進"數字南寧"建設步伐。六是建設區域性金融中心。建立多層次、多元化的金融體系，提高金融服務水準。加快發展現代金融業，培育金融市場，支援做大做強銀行、保險、證券、期貨等金融業。構建金融業發展平臺，促進金融業對外開放，逐步提高南寧在國際資本市場中的地位。

夢想究竟有多遠

站在南寧青秀山腳下朝邕江眺望，正在緊張建設的南寧大橋像一隻展翅飛翔的蝴蝶跨過兩岸。還有一個多月，南寧大橋就要建成了。而橋的對面，就是南寧未來將重點打造的區域——五象新區。

五象新區是為了實現南寧向南、靠海發展的戰略而啟動建設的。在瑯東片區開發成熟後，五象新區成為一個寄託南寧未來夢想的區域。它所描繪的宏偉藍圖足以讓人産生嚮往之情。

南寧建設區域性國際城市的目標是要把南寧建設成為面向中國—東盟開放合作的國際城市，提高南寧國際化、現代化水準，成為區域性物流基地、商貿基地、加工製造基地、國際綜合交通樞紐中心、資訊交流中心、金融中心，確立中國-東盟開放合作的中心城市地位；成為中國連接東南亞的海、陸、空交通樞紐，中國走向東南亞、東南亞進入中國的門戶城市，華南地區進入中南半島的重要陸路通道，中國-東盟政治、經濟、文化交流合作的重要平臺，中國-東盟尤其是與越南交往最便利、最重要的城市；成為經濟發達、文化繁榮、交通便捷、科技進步、環境優美、社會和諧的現代化城市。

“我們的主要措施有五條，一是建設‘三基地三中心’，全面提升經濟實力和國際地位；二是建設現代宜居城市，提升城市影響力；三是主動融入多區域合作，全面提高開放合作水準；四是發展現代的開放的南寧文化，增強國際化城市文化底蘊；五是以改善民生為重點，實現社會持續和諧穩定。”廣西壯族自治區黨委常委、南寧市委書記車榮福説。（記者　童政 周驍駿）

（原載《經濟日報》9月8日第10版）