廣東省東莞市：工作重心再下移 東莞積極探索“微治理”模式

三、自治下延 完善“微組織”

針對轉型期原有組織影響力下降、新的各類組織不完善，居民“原子化”現象突出等問題，市委市政府把提高居民的組織化程度作為“微社區”治理的重要任務，大力倡導在群眾身邊構建“微組織圈”，努力形成以基層黨組織為核心，自治組織、群團組織、社會組織、志願組織等共同發揮引領服務作用的一核多元組織體系。一是黨群“微組織”全面覆蓋。按照“哪是人口聚居區，哪就有黨群的基層組織和服務工作”的思路，及時查漏補缺，不斷健全黨群微組織。堅持把直接聯繫服務群眾擺在工作首位，切實提高基層黨群組織的戰鬥力。二是分類培育一批自治功能明顯的“微組織”。為促進不同類型“微社區”做到閉環自控，實現居民自我管理、自我教育、自我服務，有關職能部門加大指導培育發展力度。如在新建樓盤小區，發動居民選舉成立業委會，協商制定業主公約、物業管理制度等；在農村社區，重點加強村民理事會建設；在出租屋連片區，鼓勵成立（二手）房東自治組織；在工廠生活區，大力發展異地務工人員融合組織，開展各種關愛活動；在老舊小區，引導組建治安義務巡邏隊，配合社區警務人員做好社區巡防工作等。三是大力倡導社區服務類“微組織”。通過制定政策指引、給予小額補助、提供場地支援等方式，引導居民根據作息規律、個性訴求等組建成立不同類型的公益性社區社會組織。如，沙田鎮莊士新都小區“黨旗飄揚”黨員志願服務隊、長安鎮怡翠豪園小區“信義幫客”志願服務總隊、鳳崗鎮三正臥龍山小區“家緣”志願服務總隊等，在全市範圍內具有一定的影響力。

圖説：建立完善“居民議事制度”，發動居民參與社區事務，讓居民行使當家做主的權利

圖説：大朗鎮設立長富社區服務平臺，為社區居民提供“一站式”服務