江蘇省淮安市：共有産權住房保障情況介紹

一、推行共有産權房取得的成效

淮安住房保障工作根據淮安的實際，按照“創新引領、可持續、可推廣”的原則，進行保障制度、保障機制、保障模式的開拓創新，從2007年首推共有産權住房保障方式以來，逐步形成目前的在全國産生廣泛影響、被國務院發展研究中心稱為“淮安模式”的共有産權住房保障新模式。

圖説：第一批共有産權住房家庭發證現場

2007年以來，淮安市區共向1164戶家庭供應了共有産權房，其中向728戶中等偏下收入家庭、436戶棚戶區改造家庭供應了共有産權房。向961戶家庭提供共有産權房供應證。有265戶家庭增購了政府産權。通過購房人增購政府産權，共回籠資金1387.5 萬元，不斷實現政府投入的良性迴圈。淮安在全國率先將經濟適用房用地性質由劃撥改為出讓，由政府資助保障家庭購買普通商品住房形成共有産權房，將無法量化的“有限産權”變為産權明晰的“共有産權”，淮安共有産權房模式運作以來，具有很強的現實意義和社會意義。一是促進購房人通過自力更生、努力工作獲得財富。二是較好地排斥弄虛作假現象，以“出口”反制“入口”，使有限的公共資源惠及到中等偏下收入家庭，實現保障範圍的真正有效逐步擴大。三是有效地實現保障性與商品性的有機統一，可以充分利用市場資源。四是有效地實現保障房更好地適用現行法律制度，有利於充分體現保障房市場行為（抵押、轉讓）。五是可以有效地縮小權力尋租。