河北省邢臺市：南和創建社會治理綜合服務管理平臺

圖説：宋璟西便民警務站網格員在幫助過往群眾打氣

該縣還將推行“六化協同、四務聯動”社會治理服務模式作為探索“智慧城市”建設的骨架和平臺。先後投資4600萬元，整合利用公安、交警、城管等系統資源，在全市率先完成了“城鄉全覆蓋”的技防工程建設，實現了縣城和218個行政村的視頻監控全覆蓋，並通過納入綜合服務管理平臺統一管理，將其與網格化綜合管理資訊系統進行了有機融合，實現了資源共用最大化、社會治理高效化。

同時，按照“資訊整合”的原則，南和縣全面加強資訊化建設，打造依託“雲計算”和“大數據”處理的資訊化工作模式，通過資訊化支撐，形成了“空中有雲（雲計算）、中間有網（網際網路）、地上有格（網格）、掌上有端（網格E通）”的資訊化運作模式，真正做到了“數據多跑路、群眾少跑路”，社會治理的現代化水準大大提高。

服務實打實　 群眾心貼心

“只有服務實打實，幹群才能心貼心。”王永偉説，網格員既是資訊員、宣傳員，更是服務員、調解員。網格員每天要在網格內巡查、走訪，發現問題、上報問題，隨時了解群眾需求，幫助解決問題，確保實現“每一件急事難事有人解決、每一個矛盾糾紛有人化解、每一項合理訴求有人受理”。

基於此目的，該縣充分整合網格管理中心、便民服務中心、部門等資源，將所有鄉鎮、村能承接好的服務全部延伸到村，下沉到村，讓網格員為群眾代辦事項、為部門代理事務。 “網格員代辦、村級受理、網上辦理”的全程服務群眾的工作模式已在南和建立，變“人在路上跑”為“事在網上轉”。同時，對職能部門服務實行“痕跡”管理，並通過紅、黃、綠燈提示工作進度，事項完成綠燈標記，限期未完黃燈催促，超期沒完紅燈警告。事項辦理完畢後，交由網格員和群眾進行評價，紀委、監察部門隨時進行效能監察，真正實現了服務好不好、群眾説了算，推動了服務事項由過去多層次逐級受理轉變為縣、鄉、村、部門聯動操作，優化了流程、減少了環節，使民意訴求一步直達，服務效能大大提高。

閆裏鄉閆裏村72歲的孤寡老人張某，一直獨居在村內一條少有人去的小巷裏面。前兩天，村網格員高明在網格例行巡查時發現老人的身體狀況已不如從前，眼睛看不清，生活自理不太方便。經過逐級上報，當天，高明和縣民政局人員一起將老人安排到縣養老院入住，幫老人圓了心願。

去年底，有群眾反映南和縣縣直小學附近一處電錶安裝位置太低，在附近玩耍的小學生較多，存在安全隱患。接到群眾反映後，網格員劉萌萌第一時間將問題通過“網格E通”上報到縣網格管理中心，中心通過系統分流交辦到縣供電公司。接到指令後，供電公司立即派人到場核實，制定整改方案，當天，縣供電公司便完成更換線路上移電錶到安全位置的工作，附近群眾十分滿意。借此機會，縣供電公司對全縣類似隱患進行了排查整治，確保了用電安全。

在縣城，由於大量農村人口進城，加上居委會和社區現有功能不健全，出現了“看到的管不了，想管的看不到”的問題，原有的按戶籍管理模式已經不能適應工作需要。為此，該縣在縣城高標準建設了8個網格便民警務站，既是網格、警務工作站，又是便民服務站，“三站”合一，實現了城區實有人口服務管理的全覆蓋。同時，還可為過往群眾提供打氣、充電、飲水、急救藥等一些生活便利。群眾將其愛稱為“愛的港灣”。

宋璟西網格便民警務站位於縣青少年活動中心北側，是附近居民經常光顧的地方。居民張某每天送孩子上學總要到這裡為孩子倒杯水，有時臨時有事還讓網格員代管孩子。今年春節前，一位17歲的女孩連著幾天在附近徘徊，網格員發現有些異常，便主動將女孩帶到站裏仔細詢問，並根據女孩提供的簡單資訊，利用綜合服務平臺人口資訊系統迅速查到該女孩家庭住址，馬上與當地派出所和鄉村幹部聯繫，將其安全送到家中。

為更好地服務“三農”，統籌城鄉共同發展，實現公共服務均等化，讓群眾好辦事、事好辦，南和縣還在全縣農村創造性推行了電子村務、電子學務、電子商務、電子服務“四務聯動”的服務新機制，一經全面鋪開即受到群眾廣泛稱讚。

眼下，秋收在即，縣裏的糧食直補、農機補貼等有啥新政策？在南韓村網格管理站“四務聯動”服務終端機前，村民黃建民用手指輕輕點擊“桌面”上的政策資訊欄。記者看到，在這裡村民不僅可以辦理各種行政事務，還可以交納電話費、購買農資、火車票，查詢各種惠農補貼發放情況，了解時事政策，學習掌握農業種植技術以及各類用工資訊。“以前，群眾辦個結婚證、生育證什麼的，都得跑到鄉里縣裏，現在不出村就能解決”。村支書黃社利介紹，站內不僅設有服務終端機，如果需要，網格員還可以為村民代辦好多事項。

縣網格管理中心相關負責人告訴記者，全縣1201個“網格”的網格員承擔著社情民意收集、群眾矛盾調處、政策法規宣傳、惠民便民服務、群眾事務代辦、違法行為報告、重點人群幫教、參與安全救援、美麗家園示範、基層組織建設等十項任務，直接為群眾服務。同時，縣社會治理綜合指揮中心還開通了群眾服務熱線，在網際網路上註冊了“有事兒我要説”QQ、微網志、微信等賬號並向群眾公佈，確保群眾需求反映渠道暢通。

在南和，由於有了精細化的網格化管理，群眾的大事小情，都能夠在第一時間找到網格員出謀劃策充當“主心骨”，都有部門馬上提供服務，真正享受到了黨和政府的溫暖。“變坐等群眾進門為主動到府，變群眾跑路為幹部跑腿，群眾需求已經成為便民服務工作的指揮棒，幹部不服務不行，服務不好也不行。”王永偉説，南和的城鄉群眾正在越來越多地享受網格化管理帶來的實惠。