浙江省寧波市鄞州區

美麗蝶變

——鄞州區舊村改造新村建設掠影

[一] 蝶 夢

鄞州版圖如一隻蝴蝶，展翅于東海之濱。

如蝶之化身，在歲月的長河裏，鄞州閃爍著神秘的色彩。這裡，誕生了中國四大愛情故事之一、最後雙雙化蝶的《梁祝傳説》，還是被譽為“蝶神”的昆蟲學泰斗周堯，以及享譽世界的《梁祝》小提琴協奏曲首演者、小提琴大師俞麗拿的故鄉。

這個有著2200多年曆史的古老鄞州，是中國最早的建制縣之一。在這裡，中國十一世紀改革家王安石開啟變法前奏，王應麟創作出了中國古代蒙學教本《三字經》。就在一個月前，祖籍鄞州的屠呦呦獲得諾貝爾醫學獎，成為第一位獲得諾貝爾科學獎項的中國本土科學家；寧波之源——千年它山堰入選世界灌溉工程遺産名錄，鄞州成為世界的焦點。

跨入21世紀，面對城市化浪潮，已實現從傳統農業縣向經濟大縣嬗變的鄞縣，再一次站在改革的最前沿。2002年4月19日，鄞州撤縣設區正式掛牌成立，從此告別“有縣無城”的尷尬，吹響了建設現代新城、都市新城的號角。

然而，不容忽視的現實是：長期的有縣無城，80%地區是農村，72%人口是農民，50%面積是山區半山區。如何實現城鄉統籌成了新鄞州必須面對的新課題。

更讓鄞州無法回避的是，農村建設的落後。調查顯示，2002年之前，鄞州全區簡易結構、木結構、磚木結構的房屋佔到64%，村莊佈局散亂，配套設施滯後，整體“臟亂差”。有人形容為“城市像歐洲，農村像非洲”。村莊改建成為農民最大的期盼。

2002年，鄞州在全國率先設立“新村建設辦公室”。當年底，召開新村建設動員大會，決定在農村全面開展舊村改造、新村建設，力爭通過若干年努力，全區初步形成“居者有新舍、村莊有新貌、城鎮有新形”的現代化生態城區新格局。一場農村住房革命就此在蝶狀版圖上興起。

對鄞州來説，抓住“撤縣設區”、寧波大都市區拓展等機遇，推進新型城市化和新農村建設的雙輪驅動，是實現城鄉一體化的必由之路，村莊改建是龍頭和主抓手，牽一髮動全身，是解決“三農”問題的突破口。

通過村莊改建，改善居住條件和居住環境，促進産業發展、農民就業增收、農民素質提升，整體推進農村基礎設施、生態環境、公共服務和基層基礎建設。一句話，過上像城裏人一樣的生活，成為鄞州幾十萬農民的夢想。