包頭市石拐區：生態立區 走美麗與發展雙贏轉型之路

（五）理念突破技術創新，城市管理數字提升。

在智慧城市建設中，石拐區設計、規劃建設了“智慧石拐”綜合管理中心，中心匯集地理、公安、教育、財政、統計等各領域資訊，是石拐區的資訊中樞。中心按照清華大學的智慧石拐總體方案深化設計，包含匯聚服務、公共服務、決策服務、應急服務、保障服務等五項系統功能,內容涵蓋應急指揮、統籌調度、資訊分析、社會管理、政務督查、宣傳展示等。

在地理資訊數據庫的建設基礎上，石拐區設計開發石拐區地理資訊公共服務平臺，在基礎地理資訊數據庫中整合地理、國土、規劃、城市設施、人口、法人、經濟等各類資源，實現數據共用與交換。

將地區人口、經濟、地理資訊進行有效融合，建成石拐區人口地理資訊系統，動態採集地區人口、經濟、社會等各領域數據，建庫建模，在二維、三維空間中提供十余項分類統計，這城市管理提供“全息化”、“全景化”的可視化科學管理。

在典型應用中，我區率先在國土、規劃等部門開展應用。開發了國土“一張圖”管理系統，通過坐標控制網轉換，在系統中將其疊加，可查看該塊土地的地類、權屬、面積、用途等多種資訊，實現精準匹配、穿透查詢；開發了規劃管理系統，為實現多功能規劃資訊系統管理、實時多規劃融合功能的實現提供基礎。

圖説：五當召之夏

在産學研結合方面，石拐區率先引入清華大學的高增倍遠紅外技術運用於森林防火，率先引入了基於北斗導航的協同貨運系統實現礦産資源科學監管，通過新技術的運用，為實現科學決策提供量化支援。

（六）雲上政務掌上辦公，網站建群政績比拼

率先提出以“桌面雲”為亮點，以“政務雲”體系建設為重點的自治區政務雲試點示範建設，通過開展基礎網路、安全設備、辦公自動化、雲終端應用、公共資源服務平臺、數據融合平臺、門戶網站綜合應用平臺等系列項目建設推進石拐區資訊化産業發展。

基於電子外網建設的綜合辦公平臺成為全區幹部職工展示成果、交流經驗、查擺問題、增進知識的一個工作陣地，對電子政務應用水準提升起到明顯帶動作用。

基於雲模式的辦公自動化系統應用基本實現了全區無紙化辦公，手機和平板端的移動辦公應用系統相互補充，實時互動，公文節點流轉的處理速度明顯加快，政務資訊公開和共用水準也得以提升。

建設包頭市首家政務綜合門戶網站群，率先遷移至雲計算中心，成為石拐區統一的外宣平臺、集中的資源共用平臺、齊全的業務辦理平臺及暢通的政民互動平臺,被市政府評為2013、2014年度包頭市優秀政府網站。依託網站在全區範圍內開展網上“曬政績、曬權力”工作，將各部門、單位負責的重點工作和重大民生項目進展情況曝光在群眾的監督之下，作為年終考核的一項重要指標，充分發揮群眾監督、輿論導向和組織測評的合力作用，進一步推動全區中心工作的有效落實和黨務、政務的透明公開。

（七）珍貴文物掃描建模，數字開發潛力無窮

石拐區將三維測繪技術應用於五當召文物保護，對建築群、殿宇、古樹、唐卡進行三維掃描及數字化建模，用於旅遊導覽、文物研究、資源開發等領域，為後續的復原修繕工作夯實了基礎。結合繪宇測繪3D掃描成果和長鐳射技術，推動實景展示項目的設計建設。

石拐區對五當召景區2000棵古樹進行三維掃描、建檔建模，實現了古樹管理資訊化，遊客可掃描二維碼詳細了解古樹資訊。于7月28日成功舉辦了五當召古樹公益眾籌活動啟動儀式。

（八）數據中心落地紮根，電商金融激發創新

大數據産業是推動經濟轉型發展、實現大眾創業、萬眾創新的新動力，石拐區面對轉型發展迫切需求，及早謀劃、積極爭取，在石拐區落地包頭市大數據産業園，建設大數據産業，推進大數據開放，形成大數據産業發展模式。

石拐區與一機集團合作成立了內蒙古雲製造工程技術研究中心，打造兩大核心平臺（雲服務平臺，電子支付交易平臺）發展五大業務板塊（基礎網路，大數據分析、協同製造、企業資訊化、我家創業超市），構建兩化融合新模式。

2015年7月28日，內蒙股權交易中心包頭辦事處落戶我區； 將承擔企業上市孵化、並購重組、金融産品超市、招商引資及金融綜合服務五項功能，為全市中小企業走入資本市場搭建平臺。十余家金融機構落戶我區，努力打造網際網路金融創新産業園；與市委宣傳部、金融辦、工商聯合作發起包頭金融大講堂，努力提升我市現代金融服務業發展水準。

內蒙古大宗畜産品交易所落戶我區，打造牛羊肉、羊絨的電商交易平臺，開展定價、交易、結算、融資、物流、監管、資訊等服務； 古順園與天貓、京東、淘寶等八家電商平臺合作，擴大市場、積聚實力。在市委、市政府的高度重視下，在市經信、商務、財政、金融辦等部門的大力支援下，石拐區多次赴貴陽考察，推進包頭市大數據産業園落戶石拐。百合網、大健康網的落戶也為我區電子商務發展助力添彩。

石拐區創新觀念，制定政策，積極引進網際網路企業和小微企業，努力營造良好氛圍； 舉辦內蒙古創新創業大賽暨首屆“喜桂圖杯”創新創業大賽； 面向全國吸納人才，通過提供免費住房等優惠政策，用三年時間實現萬名大學生創業就業。