包頭市石拐區：生態立區 走美麗與發展雙贏轉型之路

科技引領，服務民生，推進全國智慧城市試點示範建設

列入全國第二批智慧城市試點以來，石拐區緊抓列入國家資源枯竭型城市試點的歷史機遇，沿著綠色、低碳、可持續發展的方向，提出“以智慧城市建設為統領，建設生態宜居、智慧文明、法治和諧的新城區”的總體目標，全方位推進轉型發展。于2013年高標準啟動“智慧石拐”建設項目，該項目投資預算42億元，目前，已累計完成投資5億元，包括城市公共資訊平臺、城市公共基礎數據庫、智慧社區、智慧低碳産城融合示範區、智慧物流、平安石拐、綠色建築、智慧醫療、智慧教育、雲計算服務平臺及智慧旅遊等12個試點建設項目，著力推動科技應用與産業發展、社會管理和民生建設緊密結合，傾力打造在全國具有示範意義、人與自然和諧共存的智慧新城。

圖説：石拐區與中科院植物研究所 開展的抗旱植物馴化研究

一、主要做法及成效

（一）光網城區一軸三核，雙“雲”保障互聯互通

石拐區按照“一軸三核”城區佈局，結合城鄉差異，統籌規劃網路佈局，截至目前，已完成4條萬兆骨幹光纖、25條政務光纖、280條平安監控光纖、22條道路卡口電子警察光纖、2條千兆網際網路出口光纖的“光網”覆蓋任務，累計完成投資610萬元；近期正在對喜桂圖新區至五當召景區的主幹通訊網進行高速擴容，沿線覆蓋工業園區、老工業區及新農村幸福大院，五當召景區內建設免費Wifi，偏遠地區採用3G無線接入VPN訪問方式連接石拐電子政務外網，實現政務及管理服務向基層有效延伸。

智慧城市的基礎是強大的雲服務，石拐區與包頭市雲計算中心、一機萬佳工業雲中心建立戰略合作關係，由雙中心提供強大的雲服務保障，並租用三家運營商近百芯光纖直連雙中心，實現了高速互聯互通，並滿足內蒙古企業雲製造研究中心發展的需求。

石拐區喜桂圖新區是全市首個“三網融合”示範建設城區，目前有線覆蓋7000戶，建設了全媒體數字演播機房，實現了集高清視頻、雲媒體、政務資訊為一體的數字音視頻廣播。

圖説：石拐區喜桂圖新區寬闊的公路、湛藍的天空

（二）高位謀劃主題突出，立足區情特色鮮明

石拐區本著“高點規劃、智慧引領”的原則，以服務發展需求為導向，基於時間、空間、技術和“以人為本”四個維度，總體把握土地資源、區位地理、人口素質等區情特徵，從資訊、交通、發展、保障提出四條道路並進的建設方向，內容涵蓋了資訊化基礎、路網、資源、旅遊、産業、平安等多個建設模組，並提出網際網路融合、高增倍紅外森林防火、國家863主題項目“i-VRCS”智慧車路協同等國內領先技術應用示範的建設目標，委託清華大學量身制定了《“智慧石拐”總體設計與建設方案》以及智慧交通、智慧旅遊等具體項目實施方案，為提升智慧城區建設管理水準的做好頂層設計。

（三）地理測繪成果豐碩，數字城市構建成形。

智慧城市是數字城市、雲計算和物聯網的有機融合體，石拐區依託先進的地理測繪技術，在較短的時間內補足數字城市的基本功課：建設一庫（基礎地理資訊數據庫）、一平臺（地理資訊公共服務平臺），搭建地理資訊時空框架，構建數字城市模型，並建章立規，形成長效推廣應用機制，並在基礎、國土、規劃 、人口等領域率先開展典型應用，為全面實現城市數字化、智慧化管理打下了良好的基礎，是自治區首家基於地理資訊時空框架規劃建設的城區。

圖説：石拐區與中科院植物研究所 開展的抗旱植物馴化研究

目前石拐區已繪製完成覆蓋全區的1000平方公里數字地形圖和數字高程模型，採集完成0.5米解析度的衛星影像和0.1米解析度的自主航飛影像，構建了喜桂圖新區精細三維模型，採集了3000條地名地址數據，自行建設CORS基準站實現了2000平方公里範圍內的坐標精準控制及不同坐標體系的自由精準轉換，這些成果國內領先、業內一流，為實現多源、多維度、多類型的地理資訊管理做強有力支撐。