李本公赴黑龍江省慰問受災群眾（資料圖）

中華慈善總會2013年接受社會捐贈款物總額超過100億元

新華公益:1994年，中華慈善總會成立，有媒體將之視為中國現當代慈善事業復興的起點。走過20年，中華慈善總會的發展經歷了哪幾個階段？發生哪些標誌性的重大事件？

李本公:中華慈善總會1994年成立前，雖已有若干家基金會先後成立，但在全國範圍內公開打出“慈善”旗號的公益組織，中華慈善總會還是第一家。從這一角度來看，有媒體將之視為中國現當代慈善事業復興的起點有一定道理。特別要指出的是，總會創始人崔乃夫部長等老領導不但頂住壓力、多方努力實現以“慈善”命名註冊登記，而且從創建之初就堅持與國際接軌，走社會組織民間化的發展道路，不要國家財政一分錢、不要一個行政事業編制，不要一個在職公務員。這樣一個現代公益組織機制，從一開始就決定了中華慈善總會去行政化、獨立自主、白手起家、艱苦創業的特質。

20年來，中華慈善總會緊緊圍繞“救災、扶貧、安老、助孤、支教、助學、扶殘、助醫”等領域廣泛向境內外募集款物，實施慈善項目,並積極參與了歷次重大的國內救災和海外救災援助行動。回顧20年的歷程，我認為最有標誌性的事件，一是1995年11月召開的中華慈善總會第一次會員代表大會，崔乃夫會長在會上提出中國的慈善事業必須面向世界，面向未來，向正規化、組織化、社會化目標發展的指導思想，確立了慈善總會全國性民間慈善團體的地位；二是1998年閻明復會長髮起總會主辦的央視“8.16賑災晚會”，確立了總會在全國性救災捐贈活動的主體地位；三是1999年總會引進美國“微笑列車”慈善項目以及之後范寶俊會長引入的“格列衛”慈善項目，開闢了總會大型助醫行動的慈善項目大格局；四是2005年開展的印度洋海嘯援助行動，開創了全國性民間組織對外救援活動的先例。從籌募情況上看，總會的募集款物由當初幾千萬、一兩個億，到 2007年達到12.54億；2008年汶川地震引發的全國性救災捐贈活動，總會接收捐贈款物總額猛增至40多億； 2009年雖無重大災害卻遇國際經濟危機，總會接收捐贈款物總額仍持續增長至46億；特別是2011年公益組織遭遇多次輿論風波，社會公信力有所下降的情況下，總會接收捐贈款物總額不但沒有下降，反而上升到59億；2012年在全社會捐贈額下滑的大背景下，總會又比上年增長30%，達到74億；剛剛過去的2013年再次增長33%，首次突破100億(其中捐款3.97億)。這些數據有力地證明了中華慈善總會良好的機制和社會各界對總會的信任，借此機會，我向信任和支援中華慈善總會的社會各界表示由衷的感謝。

慈善事業的公開化是一個不斷發展的過程

新華公益:據媒體報道，2013年中華慈善總會募捐款物過百億元，同比增長33%，您怎樣看待這種增長？在募捐款物規模增長的同時，怎樣才能讓愛心款物發揮最大作用？2014年，中華慈善總會又有哪些工作規劃？

李本公:中華慈善總會能夠在社會輿論對慈善公益機構質疑不斷的情況下，實現社會募捐總額持續增長，歸功於社會的信任、長期合作夥伴的深刻了解、各地慈善會的密切配合和各主管部門的大力支援和有效監管。我們認識到，募捐總額越大，需要投入的勞動就越多，工作就要越細。因此我們在各項目的具體環節上陸續制定和完善工作細則，規範項目實施全過程，以保證實現社會捐贈效益的最大化。

例如對社會比較關注的大病救助項目，為實現安全、快捷、有效地使大病患者及時用上捐贈的頂級藥品，我們簡化了申報程式、縮短了審批時間、適度減少了復查次數；在各發藥點配備了監控攝像，嚴格禁止審批人員與申請人直接接觸以杜絕不正之風；設定一系列具體措施保證捐贈藥品實實在在地用在患者身上而不流失等等。

再如為進一步加大公開透明的力度，我們專門研究和改善公開方式，以使公眾能看清看懂。如在對玉樹地震災後重建項目的公示中，除將自身和各地慈善會匯繳共計26億多元捐贈款安排使用的整體情況公示外，還以3個附件詳細列出細目，一個附件可以具體查每筆捐款到什麼項目裏去了，一個附件可以具體查每個項目來源於哪筆捐款，一個附件可以具體查各省匯繳的捐款去向，可以説是一種立體全方位的公示方式。

當然，慈善事業的規範化、公開化和開拓創新是一個漫長的不斷發展的過程。中華慈善總會這些年做了不少探索，也取得了初步成效，但還遠遠不夠。因此今後的任務仍然是以規範運作為基礎，以開拓創新為動力，以公開透明為保障。在鞏固原有成績的基礎上，永不自滿，特別是在探索網上募捐、微公益、開拓合作空間上下工夫，使中華慈善總會的工作不斷發展。

國際慈善事業許多先進經驗值得我們學習

新華公益:自成立以來，中華慈善總會同國外慈善組織在多領域進行了廣泛交流與合作。在同國外慈善機構打交道時有哪些事情讓您印象深刻？與之比較，我們有哪些優勢？有哪些需要改進的地方？

李本公:我國自古以來就有豐厚的慈善文化和優良傳統，但作為現代慈善事業，我們還剛起步不久，國際上有許多開展慈善事業的經驗值得我們學習。例如我們與美國微笑列車基金會從1999年開始的15年的合作中，引進了13億多元人民幣的資金，無償為30萬名唇顎裂兒童成功實施修補手術。在合作中我們深感到他們做慈善很專一，就是始終扭住一個目標不放，而且注重實效、不事張揚，甚至為達到在中國實現唇顎裂兒童為零的目標而想盡辦法去尋找患兒，而不是坐等求助。再如南韓依戀集團出資3700多萬元與我們合作開展的助學項目中，感到他們在確定資助對象時充分體現了要把“好鋼用在刀刃上”的精細。他們考慮到中國已實行 9年義務教育，貧困大學生也已引起社會重視並有多渠道的助學、獎學資助，因此確定資助貧困高中生，以使貧困家庭的孩子不因接受完義務教育後而棄學等等。

當然，值得我們學習和借鑒的經驗還很多。我想我們有很好的優良傳統，經濟社會發展也很快，只要我們大力弘揚優良傳統、積極引進先進理念和成熟經驗，我國的現代慈善事業一定會有快速的發展，前景一定會更美好。