電子發票被視為電子商務全程資訊化的最後一環，對電子商務實現電子化、數字化、網路化和無紙化都具有重要的意義，但要加大發展和普及，還需要解決好“合法報銷”和“全國統一標準”兩大問題。

京東開出超400萬張電子發票

日前，北京京東世紀貿易有限公司(簡稱“京東”)宣佈，與航太資訊就共同建設與發展電子發票相關應用簽署合作協議，雙方將積極開展相關合作，共同促進國內電子發票應用發展，擴大電子發票應用領域，提升電子發票服務手段。

業內人士認為，這是目前電子發票領域內第一個稅務資訊化應用企業與電子商務應用企業正式簽署的戰略合作協議，標誌著雙方已對電子發票未來發展方向與模式達成了一致，而京東與航太資訊的強強聯合，將對國內電子發票行業産生重要影響。

電子發票是指基於電子發票管理系統建立全國發票數據庫，利用雲計算技術為稅務機關、納稅人、消費者提供的發票資訊服務。去年以來，電子發票已經在北京、上海、江蘇等地進行了試點，預計2014年推廣工作將進一步加速。而作為中國第一個“吃螃蟹”的電商企業———京東，迄今已開出了400多萬張電子發票。

為優化電子商務發展環境，推動首都電子商務領域電子發票試點工作，北京市在去年6月27日啟動了電子發票試點，並選取了代表性強、業務量大的B 2C龍頭企業———京東作為試點企業。經過各方的共同努力，完成了稅控加密防偽、電子簽章、二維條碼、大數據存儲及利用、發票賦碼等關鍵技術研友、測試、上線等一系列工作。

京東方面介紹説，京東的電子發票涵蓋幾乎所有品類，從圖書到手機、電腦、電冰箱、零食飲料，甚至是奶粉尿布，都可以使用電子發票作為保修憑證。

據了解，京東的相關技術系統已與北京市國稅局的發票管理系統實現了無縫對接，消費者在訂單完成後，除了可在京東查詢電子發票外，也可在北京市國稅局發票管理系統或其指定的電子發票服務平臺上，通過輸入預留手機號碼或電子發票號碼等資訊，查詢、列印電子發票。並且，電子發票通過稅控裝置安全加密，顧客取得後可通過手機客戶端掃描二維碼，輸入發票號碼、代碼、驗證碼等方式在京東網站和稅務局網站查詢發票的全部資訊。

目前，京東已在北京、上海成功上線電子發票，下一步將在成都、重慶、武漢、廣州等地上線電子發票。

電子發票具有多重優勢

與傳統紙質發票相比，電子發票無疑具有多重優勢。

北京市國稅局徵管和科技發展處處長李偉力表示，電子發票沒有印製環節，納稅人申領發票手續更簡化，通過登錄電子發票網上平臺即可適時查詢電子發票，有利於提升稅務機關對發票的管理效率和加強稅收徵管。同時，國家以電子發票為抓手，推廣對網路電商進行徵稅管理，將有力打擊偷稅、漏稅現象，維護規範納稅企業的公平競爭環境。

對企業而言，電子發票則提升了效率，降低了運營成本。有關數據統計，中國2013年全年社會消費品零售總額達23 .78萬億元，每年消耗的紙質發票數量巨大，一個年銷售百億的網購企業，每年紙質發票的印刷列印費超過500萬元。

京東集團稅務副總裁蔡磊對記者表示，“傳統紙質發票的存儲、遺失和紅字發票管理成本較高。發票的成本包括發票的紙張成本，發票的倉儲、管理、快遞，還有發票列印的設備、耗材，以及人員等。僅以發票紙張成本來看，京東北京公司2013年每月發票用量超過幾百萬份；而為滿足開具發票需求，單北京地區就購買了近300台發票列印設備，並配備了300人進行發票列印、規整、分類、遞送等工作，每年花費數百萬元。如能全面採用電子發票，則將極大提高企業運營效率，成本也可降低。”

電子發票可以幫助政府加強稅收管理，節省企業成本，而對消費者來説，選擇電子發票不僅意味著保修憑據將不會輕易丟失，且鑄就了一項看不見的節能環保運動。有人算了一筆賬，假如全國的企業都能開具電子發票，一年可節約近2000億張紙質發票，相當於保護了近3萬畝森林和土地，減少近10萬噸的二氧化碳排放量。

兩大問題尚待解決

儘管電子發票有諸多好處，但要想加大發展，還需要政府和社會的更多支援。

其中一個就是“合法報銷”問題。在採訪中，記者發現，目前不少企業採購者還是放棄了嘗試電子發票，因為按照國家稅務部門的要求，電子發票的試點，僅限于個人，無法作為企業報銷憑證。不少消費者對此表示不解，“電子發票環保又不容易丟，還方便稅收管理，為什麼不能推廣至企業報銷層面？”

京東集團華東總部財務經理陸小姐對此進行了解釋，“目前電子發票還是處於國家試點階段，暫時還是只能開具給個人，消費者在京東上採購公司物品，需要開具企業增值稅專用發票，還是要選擇紙質發票。”

可見，如何從法律層面、制度層面解決電子發票具備傳統紙質發票具備的合法效力，確立電子發票作為合法入賬憑證的法律地位，保障電子發票的報銷、入賬應用，是電子發票在中國實現真正跨越式發展的前提。

另外就是“全國統一標準”的制定與推行。由於目前試點的電子發票都是各省自行建立平臺和規範，各個平台獨立運作未互聯互通，造成資訊孤島，使電子發票的接收工作非常困難，全國性的大公司需與各個省份都要對接，這對企業來説成本相當高。

如何便捷的接收跨地區開具的電子發票，電子發票跨地區清分與接收是制約電子發票全國推廣關鍵因素。蔡磊對記者稱，“我們已向國家發改委提交了電子發票及電子會計檔案綜合試點方案，該方案在系統和流程設計方面較為完善，希望得到政府的支援，在全國範圍內進行推廣。”