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昨日福建省人社廳副巡視員王建民在接受中國福建政府網專訪時透露，今後我省將在全國率先探索推廣“淡旺季用工調劑”，推動實現人力資源的“削峰填谷”，緩解部分企業用工高峰時招工難問題。據悉，“淡旺季用工調劑”還將被編成工作經驗，轉發全國各地參考借鑒。

據王建民介紹，“淡旺季用工調劑”，簡而言之就是一種優化人力資源配置的做法，通過減少用工短時閒置，盤活人力資源的存量。目前，我省已經形成泉州晉江市“自發運作”、三明三元區“社區互助”、南平市“村企合作”三種典型模式，正逐步向全省推廣。

泉州晉江市“自發運作”模式主要是部分企業結合自身生産實際，自發協商開展企業間淡旺季用工調劑。企業間用工調劑主要在同地區同行業企業間開展，個別企業跨行業甚至跨地區調劑，以“企業簽訂借工協議、團隊打包借出”為主要形式。企業間通過協商，簽訂用工調劑協議，明確用工調劑相關內容，將包括管理人員、技工、普工在內的工組或車間整體借出，在組織管理、團隊協作和技能水準等方面既有一定的品質保證，也增加員工的企業歸屬感，最大限度減少借出員工流失率。2013年，僅久久王食品公司一家，就與其他3家企業調劑用工235人次。同時，明確借出工人的勞動關係仍保留在借出單位，由借出單位支付保底工資、繳交社會保險費、發放工齡獎、全勤獎等；借入單位負責支付工人的生産性工資收入，並承擔借入期間的工傷責任和交通接送。對於不少企業擔心的員工借出後被對方企業挖走的問題，也明確約定在一定期限內不能招用這些員工，如違約要承擔違約責任。

三明三元區“社區互助”模式是由社區建立用工互助會，由社區制定互助會章程，對用工互助內容、工資報酬、責任義務等作規定，規範用工互助行為；自願參與互助的企業，與社區簽訂用工互助合作協議書，服從社區用工互助會制度約定；企業需要用工互助時，以社區為仲介，聯繫其他企業和勞動者，三方簽訂勞動力互助協議書，開展調劑。王建民解釋稱，這種模式可以使生産任務閒時的企業技術工人有事可做，並提高了勞動報酬。同時借出企業自身降低了人工成本，生産任務忙時的企業，及時得以補充技術工人，確保如期完成工作任務，實現預定經濟效益。此外，通過用工互助協調運作，也促進同行企業從競爭對手向合作夥伴的角色轉換，實現良性競爭。

南平市“村企合作”模式是發揮該地區農業勞動力較多的優勢，挖掘本地勞動力潛力，為企業與農閒勞動力牽線搭橋，以多種形式補充用工短缺。如每年定期舉辦村企合作座談會，邀請企業周邊鄉鎮所轄村勞動保障協理員、村婦女主任到企業參觀，宣傳企業用工環境和員工待遇，引導企業與周邊農村建立長期合作關係，發揮村協理員和婦女主任日常走家串戶、熟悉鄰里的特點，促進農閒勞動力與企業用工崗位資訊對接。

此外，王建民還透露，下一步我省每個設區市至少選擇一個縣（市、區）開展試點工作。先試點、後評價、再推開。初步考慮按四個步驟推進：宣傳發動，調查摸底，開展調查摸底，對企業淡旺季時間、調劑崗位工種、薪酬待遇等進行細分，做好分類指導。搭建平臺，組織有意向的企業共同商議制定用工調劑框架協議，約定合作原則，規範合作行為，形成合作範本。各地人社部門進行有針對性的指導，促進企業自主選擇調劑對象，簽訂用工調劑合同。目前，省級人社部門正在商財政部門予以試點專項資金補助。