網際網路彩票遭叫停

中國的彩票網站主要通過與投注站、省級體彩銷售機構以及電話投注業務獲得票源，在獲取票源和佣金的過程中存在諸多灰色地帶，這也是監管部門屢次叫停網際網路售彩的根本原因。

不管是彩票界人士還是專家學者普遍認為，網際網路彩票一路草莽式的發展，使得網路彩票銷售魚龍混雜，貓膩層出不窮，給彩民和彩票行業帶來很大風險和危害。

河南財經學院彩票研究所所長馮百鳴對媒體透露，國內有大小300多家彩票銷售網站，“去年我們調查了其中的68家網站，發現相當大比例的網站不出票、少出票，這意味著，博彩者在網站上投注號碼，但網站出於概率的演算法，並沒有真正去彩票中心的端口購買號碼，如果不中獎，那麼博彩者的錢就直接進了網站口袋。此外，開私莊的現象也屢見不鮮，非法牟利。甚至一些小網站也出現了不少跑路的情況，讓彩民的資金打了水漂。”

此外，省級彩票中心和網站間的利益也模糊不清，甚至是一筆糊塗賬。一位業內人士表示，一個傳統實體投注站只能拿到總銷售額7%到8%的發行收益，還要抵扣成本。但一些大型網際網路公司和彩票中心談判時，能開出12%的發行返點，如果一天銷售額1000萬元，毛利潤就是120萬元。

這背後或許還涉及公益資金外流、各省為了拉動經濟不惜帶頭違規操作等問題。一位業內人士解釋，以往各地彩票銷量取決於人口數量和經濟消費水準。但在網際網路彩票出現後，一些地方體福彩中心看到了打破原有利益格局的機會，因此，一些體福彩中心樂於見到通過彩票網站代售來大幅提高本地銷量，因此不惜打擦邊球，甚至違規操作。

4月3日晚間，財政部官網公佈了《財政部、公安部、國家工商行政管理總局、工業和資訊化部、民政部、中國人民銀行、國家體育總局、中國銀行業監督管理委員會關於制止擅自利用網際網路銷售彩票的公告》（以下簡稱“《公告》”）。公告稱，未經財政部批准，任何單位（個人）不得擅自委託或者自行開展網際網路銷售彩票業務。

事實上，對於網際網路彩票的監管風暴早有端倪。2014年11月，審計署對全國共計18個省開展彩票資金審計工作。

進入2015年，網際網路彩票的禁售風波更有愈演愈烈之勢。1月15日，財政部、民政部、國家體育總局下發通知，要求各地針對擅自利用網際網路銷售彩票現象開展自查自糾工作；2月28日，包括新浪、淘寶在內的網際網路彩票銷售企業紛紛全面停售，500彩票網暫停部分彩種銷售。該政策促使網際網路彩票股齊暴跌，500彩票網也連續4個交易日暴跌並跌破發行價。

概念股短期恐受傷

糾察開始後，500彩票首當其衝，第一個踩雷，曾連續三日大跌。A股的網際網路彩票企業也難逃厄運，鴻博股份、姚記撲克、同花順等上市公司的股價均有不同程度的波動。在宣佈旗下公司澳客網暫停銷售網際網路彩票後，人民網在兩日內連續大跌了近6%。

據同花順iFinD數據顯示，目前A股市場共有21隻網際網路彩票概念股，如從終端機銷售向網際網路彩票拓展的中體産業、全面轉向彩票運營的高鴻股份、從彩票印刷業務向網際網路彩票佈局的鴻博股份(網際網路彩票代售業務凈利潤佔2014年凈利潤比值達70%)以及進行戰略轉型的姚記撲克、安妮股份、天虹商場、粵傳媒和東港股份等。

部分彩票網站開始裁員

“網際網路彩票行業內最起碼做了一年不售彩的準備。”彩通諮詢聯合創始人李劍表示，現在談恢復網際網路售彩的時間表為時過早，若開閘以完整的市場準入機制和市場管理辦法為標誌，年內都很困難。已經有一些網際網路彩票網站開始裁員，也有個別網站已經解散，還有一些網站在籌謀轉型。

中國彩票行業沙龍創始人蘇國京教授表示，此次《公告》的發佈單位首次增加了央行和銀監會，這説明國家已經把對網際網路彩票的關注度提升到了戰略高度，這對地下私彩中涉及反洗錢和彩票中涉及金融領域的問題都會有很大幫助，説明未來不僅僅是網際網路彩票的事情，中國彩票業在機構和體制上的改革都有可能一觸即發。

（資料來源：新京報、中華工商時報等媒體報道）