景縣以開展“三重四創五優化”活動為抓手，秉承“政府搭臺、部門服務、企業唱戲”的建設理念，整合縣域資源，投資60億元，著力打造總佔地1000畝，建築面積120萬平方米的景州雙創示範基地，持續推進大眾創業萬眾創新向縱深發展，切實激發市場活力和社會創造力，為經濟社會高品質發展固好基、鋪好路。
政府牽頭搭好發展平臺。一是健全組織強保障。為推動企業轉型升級、降低運作成本、激發市場活力，該縣成立了雙創基地推進工作領導小組，具體負責景州雙創示範基地的整體推進和建設工作。組建工作專班，將景州雙創示範基地涉及的徵地清障、房屋拆遷、規劃設計、手續跑辦、招商引資、臨時道路和廠房建設等任務，全部分解落實到每個班子成員名下，建立動態推進臺賬，明確任務職責和完成時限，研究推進措施和解決辦法。二是加強調度勤指導。多次外出取經，考察學習雙創基地建設思路，借鑒優秀基地經驗做法。全縣以任務分解為基礎，成立若干個工作組，每組指定副科級以上領導負責，全部現場辦公，一線推進，每週一調度，每月一匯總，定期召開班子會，集體會診推進過程中遇到的困難和問題，研究解決措施和辦法。明確建設目標、建設重點、時間表和路線圖,加快推進雙創示範基地建設。三是協調推進解難題。落實縣領導項目包聯責任制,建立住建、發改、自然資源、環保等相關部門常態化溝通和協調機制,暢通聯絡,以便及時協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題，確保工作有序推進、如期完工。
部門聯動打造亮點服務。一是做強創業孵化載體。充分發揮雙創基地對萬眾創業的引領示範作用，為中小企業做大做強提供平臺和服務。在規劃之初就確定建設雙創服務中心、科技企業孵化器等創業服務載體，可在技術培訓、法律諮詢、金融支援、商貿會展等方面為企業提供共用服務。同時雙創基地建有大小車間39個，可供47個中小企業生産使用。車間建設實行聯共體規劃，內部獨立分割，企業籌資，政府建設。建成車間按照産業集聚原則進行統一分配，避免企業重復建設、浪費資源，實現效益最大化。截至目前，已形成橡塑製品、新材料、密封件、科技製造、液壓技術等5類産業集群，成為中小企業向更高創業領域邁進的孵化載體。二是創新基地運作模式。在基地建設之初就實行市場化公司管理，由景州鎮政府注資，成立景縣尚元城建建設開發有限公司這一國有獨資公司，通過勞務派遣形式招聘工作人員，實現專事專管。公司全權負責立項備案、規劃環評、土地手續及規劃、設計、造價、財政評審、公開招投標和後期運營管理等相關工作，企業入駐基地僅需繳納土地保證金。同時，公司針對不同入駐企業制定一對一幫扶政策，在項目建設、生産經營等各個方面提供全程保姆式服務，切實解決企業入駐投産前中後期各類困難和問題，打造中小企業發展沃土。三是探索改革服務機制。在基地建設和運營過程中，紮實推進項目審批“一會三書一證”改革。積極推行網上辦理和不見面審批，著力優化審批流程、精簡審批事項、壓減審批時限，不斷縮減企業設立登記時間、各項手續跑辦時間。基本實現企業註冊登記線上辦理，一般登記和抵押登記業務辦理時限全部壓縮到3個工作日以內，為基地建設手續跑辦提質增效。基地建成以來，中小企業將生産所需設備搬遷置辦妥當後即可直接入駐投産，無需跑辦各類手續。同時，為加快企業初期發展進度，實現高品質生産賦能，對入駐基地的企業提供政策支援，包括按比例返還部分稅收額、減免部分水電費、優先保障企業供電等，持續做好服務，助力企業發展。
企業入場蓄牢發展後勁。一是狠抓項目準入管理。在雙創基地規劃建設之初就定好管理辦法，堅持企業準入“六優先一禁止”。六優先是:小微工業實體項目優先；節能環保項目優先；傳統産業轉型升級項目優先；科技型成長型項目優先；隸屬高精尖技術工藝、購進國內外先進設備、具有自主智慧財産權的高新技術或外向型項目優先；依法納稅無不良信用記錄實體企業優先，一禁止是:嚴格禁止高污染、高耗能、低産出和信用記錄不良企業入駐基地，確保基地引進的項目發展後勁足，環境污染小。二是狠抓企業準入篩選。堅持實行企業入駐基地預報名、早審核、抓落實，為有入駐發展意願的企業，統一組織開展雙創基地發展規劃專題講解會，幫助企業多角度、多層次深入了解建設雙創基地重大意義。對自願報名申請入駐且通過初篩的企業，首先組織繳納土地保證金，之後提交預發展項目資料，並報送企業發展規劃。由雙創基地領導小組辦公室進行審核後，提交縣政府組織發改、國土、住建、科技等相關部門開展聯合審批，最終確定入駐基地企業名單。三是狠抓基地科技支撐。構築産學研融通體系，支援具備持續創新能力和發展潛力的高校畢業生創業團隊納入企業示範基地人才儲備和合作計劃。持續強化“雙創”基地與高等院校、科研機構合作，先後幫助企業在京津滬深等地建立校企研發機構50余家，與清華大學、北京大學、天津大學等40多所高等院校建立長期穩定的技術協作關係，與20余所高校合作建立本地校企科研小型基地，為企業發展持續提供技術支撐和服務保障。（供稿：鄭蕊 張文棟）
