“身體的靜電會對接觸到的電子元件産生損傷，長期接觸還會對身體産生損害，所以我們要求工人進車間前，必須消除人體靜電。”湖州誠而興能源科技有限公司安全生産管理員李開富一邊介紹，一邊將雙手放置在除靜電儀器上，隨著“滴”的一聲，完成了最後一道除靜電程式。

之所以説最後一道程式，是因為在這之前，工人還要穿防靜電服、防靜電鞋，戴防靜電帽、手套。而這一系列程式，都是為了減少靜電積累，並讓人體靜電導入大地，防止意外事故發生。

參觀誠而興能源科技時，你會發現，安全生産理念體現在方方面面，進廠階梯上貼有安全生産標語，廠區樓道貼有2019年度安全生産目標以及安全生産誠信承諾書。“相比之前，安全生産工作明朗多了，也輕鬆多了！”李開富如是説。

終結名目繁多安全臺賬

節省企業人力物力財力

誠而興能源科技現有工人13人，根據規定，從業人員在100人以下的生産經營單位，應當配備專職或者兼職的安全生産管理員。李開富作為企業技術指導人員，便兼職起了安全生産管理員，但這份兼職工作並不輕鬆。

“以前，企業創建市級（三級）安全生産標準化體系，需要條條框框對照著準備幾十樣臺賬，壘起的高度都要1米高，還要定期組織自評打分和復評驗收！”雖然李開富盡心盡力準備臺賬，但畢竟不是專業人員，相關驗收標準理解不深，導致工作無法有效推進。後來，誠而興能源科技購買了第三方專業機構服務，專門為企業進行標準化評審臺賬整理。“標準化創建雖然有利於企業安全生産，但這個過程既耗人力，還耗財力，光第三方機構服務費就至少要支出5000元。”

不僅如此，標準化評審驗收前準備過程耗時長，短則3個月，長則1年。在這期間，李開富的兼職工作變成了主職工作，再沒有多餘的精力參與技術研究，這也是他最無奈的地方。

不過，這些情況在他今年拿到《畫溪街道小微企業（綜合類）安全生産管理臺賬》時，徹底改變了。前期經過排查，包括誠而興能源科技在內的72家小微企業，不再被硬性要求進行標準化創建，而是根據精簡的臺賬清單，做好人員配備及安全投入、教育培訓、風險管控、隱患排查治理等工作，並有效記錄，以便相關單位不定期抽查。“最直觀的感受就是不再需要報送各種材料了，我也能有更多時間鑽研技術問題了！”李開富笑著説。

明確範圍提高效率

網格員減輕工作負擔

如果説，安全生産管理臺賬給李開富減輕了工作負擔，那《畫溪街道村居網格安全生産巡查檢查工作記錄冊》則讓明門居民區網格員方俏輝明確了安全生産檢查範圍、提高了解決問題的效率。

5月底，方俏輝至轄區雙紅木業加工點檢查，發現該加工點車間廢料堆放雜亂、電線私拉情況嚴重，存在嚴重安全隱患。此前，由於屬於“三場所三企業”中的涉燃爆粉塵企業屬於重點監管對象，而且屬於“散亂污”和低效企業，與整個園區新能源小城鎮環境不匹配和協調，方俏輝已要求其搬出園區，但企業負責人卻一再忽視，照常生産。方俏輝隨即報送移交到街道安委辦，由街道安委辦牽頭四個平臺相關職能站所，按相關規定對車間內總電閘箱封條貼封，勒令其停止生産、限期搬離。“一個星期，企業就搬離了園區，這放在以前是根本不可能的！”方俏輝坦言，以前執法在部門，責任在村一級，導致工作起來上下為難、左右掣肘，現在一個口子解決，大大提高了辦事效率。

值得一提的是，自從《畫溪街道村居網格安全生産巡查檢查工作記錄冊》發放，涉及危化品、勞動密集型、三場所三企業、有限空間等風險因素和等級、隱患類型和等級涉及到的專業性問題都由街道安委辦牽頭直接組織實施落實，村（居）網格員只要做好“九小”場所的日常檢查並留下記錄，對於能整改的問題做到“隱患不出村”，對於一時半會解決不了的問題，則移交到街道安委辦協調解決，這樣大大減輕村（居）網格員業務量。與此同時，這本記錄冊上還詳細羅列了相關企業需要檢查的條目，即使外行人，也能對照著哪一行哪一類的清單輕鬆做好相關檢查事項。“這樣一來，不僅目標方向明確了，檢查企業有條理了，問題協同處置效率也更高！”方俏輝笑著説。

創新工作機制

主管部門檢查減負

在畫溪街道公共安全監管中心主任徐聯的桌上，有一份2019年3月份的村（居）公共安全日常巡查檢查登記表，“安全無事故”的文字説明整齊劃一，並沒有更詳細的介紹。“讓村（居）報送登記表的初衷，是希望他們提供有價值的資訊，然後安監對應檢查、督促整改，後來竟變成形式化報送材料，違背了初衷。”

意識到這一現象，畫溪街道安監中心創新辦法，在全縣首推“臺賬加減法，整合一本出”創新機制，即：祛除繁冗的按照時間節點報送的各類報表材料，直奔主題抓核心重點，精簡壓縮裝訂成冊，減去村（居）網格員林林總總的資訊材料、切實減輕基層負擔，加上夯實基層基礎的責任心和第一現場處置的能力，避免以往遺漏遺失和繁衍應付現象。今年4月，畫溪街道召集村（居）網格員代表以及企業安全負責人進行集中培訓，“線上+線下”對《畫溪街道小微企業（綜合類）安全生産管理臺賬》、《畫溪街道村居網格安全生産巡查檢查工作記錄冊》進行講解、答疑，要求相關單位按照精簡後的標準實實在在抓好安全生産、切切實實落實主體責任，同時取消了一大批報送臺賬名目。

“如果一個幹部不用心去做，處處留痕也沒用，但如果用心工作，處處留痕就成了負擔。”徐聯認為，還是要強化結果導向，考核評價一個地方和單位的安全生産工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎麼樣，而不是追求留痕到不到位。

試行兩個月後，徐聯最直觀的感受是辦公室收到的紙質材料少了，外出檢查企業時也可“直切主題”，而不需要面對“1米多高”不知從何下手查看的臺賬資料了。“這是檢查方和受檢方的雙向減負，實現了雙贏！”(邵偉強、沈婷婷)