深化改革 東莞社會投資工程項目審批提速64%

10月14日，東莞市昌明慶鵬物業投資有限公司收到建築工程施工許可證。公司負責人介紹，10月12日提交申請，辦事指南承諾5個工作日辦結，實際僅用了一個工作日。

去年，東莞成為全省建設工程項目審批制度專項改革試點。截至今年9月20日，試點專區共為1032家企業辦理審批服務成功辦理了6146項業務。

今年5月6日，東莞市政府提出進一步加強建設工程項目審批制度改革。幾個月來，東莞政府投資項目審批流程縮短至53日，社會投資項目縮短至43日，比國務院提出的120天的改革目標，進一步壓縮了56%和64%，處於全省先進水準。

東莞通過簡化事項、優化流程來提升審批速度。改革實施以來，東莞企業投資建設項目涉及的辦理事項從162項精簡為60項，壓減63%。

過去，一批事項由多個部門各自辦理，重復審批。而今改為由主辦部門徵求其他部門意見，一窗受理辦結。同時，一批事項的技術審查與行政審批分離，提高了審批效率。

過去，審查完成才能推進項目。而今，全市18部門42個事項實施告知承諾制審批，審批時限普遍從十多天壓縮到一兩天。

過去，一批前置條件成為審批提速的攔路虎。而今，市自然資源局不再把環評作為用地審批前置條件，市住建局不再將特殊工程消防設計審查作為施工許可前置條件，多個環節並聯審批、同步推進。

改革進入深水區，留下的都是硬骨頭。除了刪繁就簡，“老樹發新枝”，東莞市還勇於創新，謀劃出一批改革成果。

6月24日，東莞市工程項目審批管理系統經過試運作，成功實現與省級系統和國家系統的對接，成為全省首批對接成功的城市，極大促進了資訊資料的共用交互。

過去，項目完成設計審查後才可以建基坑。東莞創新推出“分段報建”政策，在項目設計審查的過程中，同步開展基坑基礎施工。僅此一項改革，就可將建設週期壓縮3個月以上。

過去，在長安鎮凈空控制區，需對各個項目分別展開評估，保障航道安全。每次評估都要耗時3個多月。東莞市長安鎮創新推行區域航行評估，以片區為單位開展評估，各項目直接套用數據。目前，區域評估制度已推廣至松山湖、長安鎮，水鄉經濟區、濱海灣新區也正在啟動。

根據省9月24日通報的各地市工程項目審批改革工作進展情況，東莞工作進度排名全省第4名。東莞將以建設工程項目審批入駐市民服務中心建設工程區為更高起點，進一步深化各項改革措施。（見習記者 吳擒虎）