東莞深化産業國際合作 “走出去”佈局全球

2017年4月11日，中歐雙向班列啟動儀式在石龍舉行。 圖為由石龍開往俄羅斯的中歐雙向班列X8426整裝待發（記者 鄭志波 攝）

雀巢中國（東莞）研發中心（記者 鄭家雄 攝）

東莞時間網訊 東莞外向型經濟特徵明顯，過去三十多年，東莞承接全球上一輪産業轉移，迅速由一個純農業縣崛起為全球製造業名城。然而，以代工為主要特色的産業國際合作模式，使東莞長期處於全球産業鏈低端。為此，全面深化産業國際合作，積極融入全球産業分工，顯得更為緊迫。

全面深化産業國際合作，是東莞“十大行動計劃”的重要內容之一。《東莞市關於全面深化産業國際合作的行動計劃》明確提出，東莞要打造與歐美先進地區經貿合作重點平臺，擴大與美國、德國、法國、英國、以色列等國的産業對接合作，培育一批合作或技術孵化基地，吸引更多歐美企業落戶。

東莞與國際合作加速

今年3月21日，市委書記、市人大常委會主任呂業升率團赴法國、瑞士、捷克三國開展為期10天的經貿人文外事交流活動。其間，呂業升一行出席東莞-巴黎經貿交流會，推動多個合作項目的簽約；拜訪在莞投資企業歐洲總部；考察當地市場和新興産業；商討合作辦學等事宜。

此次歐洲三國行，是全面深化産業合作的具體行動。按照“十大行動計劃”的部署，加強與歐美經貿合作和産業對接。《東莞市關於全面深化産業國際合作的行動計劃》提出，東莞將打造與歐美先進地區經貿合作重點平臺。

例如，以松山湖（生態園）、水鄉特色發展經濟區為依託，大力建設中以國際科技合作産業園、中英低碳環保産業園，引進高端裝備、智慧製造、節能環保、水處理等領域的龍頭企業和先進技術。此外，還將開展與歐美先進地區引資、引技、引智招商聯動。建立面向歐美先進地區招商聯席會議機制，研究制定面向歐美先進地區招商合作計劃，吸引海外高層次創新科研團隊來莞創新創業、更多高端科研成果向東莞轉移轉化。

在支援企業聯合歐美機構開展技術轉化方面，東莞將推動我市企業與歐美相關機構組建聯合研發和技術轉移平臺，促進我市國際科技合作由單一項目合作向“項目—人才—基地”模式轉變。同時，東莞還將加強與歐美國家教育交流合作，例如支援東莞理工學院等我市高校與歐美著名高校、研究機構、職業技能鑒定機構、跨國公司開展合作並設立成果轉化基地；爭取上級支援我市高職院校和歐美知名高校合作，開設聯合培訓機構，開展多種形式的職業技能培訓。

這意味著，東莞將要全面提高招商引資品質，加強與發達國家和先進地區經貿合作，利用對方的産業和資本優勢，吸引更多歐美企業加大在莞投資；利用對方在技術方面的優勢，通過技術轉移、教育合作等途徑，讓發達地區創新資源助推東莞産業轉型升級。

不難預見，借助國家“一帶一路”深入推進的機遇，東莞將以構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市為契機，堅定不移提高開放型經濟水準，促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，全面深化産業國際合作必將為東莞發展注入新動力、拓展新空間。

莞企“走出去”佈局全球市場

解構《東莞市關於全面深化産業國際合作的行動計劃》不難發現，一方面，東莞將繼續加強與歐美等先進地區經貿和産業合作，加強在先進地區的招商引資力度，承接對方先進産業和技術轉移；另一方面，東莞也致力於推動有實力的本土企業“走出去”，在新地區拓展國際産能合作範圍。

該行動計劃提出，鼓勵有實力的本土企業有序開展國際産能合作，大力推進華堅埃塞輕工業園、唯美陶瓷（美國）生産基地等重點項目建設。開通更多直航航線，以東莞港為航運節點，推動與日韓和東南亞國家沿線港口建立直航航線。

這裡提到的唯美集團美國項目，投資額達1.5億美元，在今年4月11日傳來捷報：耗時整整兩年，位於美國田納西州的生産基地正式投入運作。該生産基地引進了義大利全自動化設備，是目前全球最先進的陶瓷工廠，預計將會為美國當地提供數百個工作機會。

除了唯美集團以外，近年來大量莞企都在謀劃“走出去”佈局全球市場。隨著我國積極推動“走出去”戰略，東莞企業積極拓展境外投資合作的領域和方式，取得了重大的成效。據統計，自2008年以後，東莞對外直接投資增速有了較大幅度的增長。截至去年6月，東莞累計設立的境外投資企業已達到469家，涉及中方投資總額已達13.6億美元。

不僅在規模上加速擴張，東莞企業“走出去”所涉及的行業也逐漸呈現多元化態勢。據市商務局統計，目前東莞“走出去”企業備案超過20個行業，投資金額排名前10的行業為批發零售業、房地産、塑膠五金製品、鞋材皮革、建材製品、能源、電子及電子元器件、服裝紡織等傳統製造行業。其中，批發零售業為16%，其餘行業的“走出去”佔比在4%至7%之間，相對較為均衡。

而在投資流向地方面，東莞企業投資流向高度集中，發達國家或地區是投資的首選目的地。近50%的投資流向中國香港和美國、德國、西班牙、澳大利亞等發達國家和地區，主要為設立研發機構及銷售子公司。此外，隨著“一帶一路”的發展，新興市場逐漸成為東莞企業對外投資的熱點區域，接近15%的投資流向了衣索比亞、巴西、阿根廷、泰國及印尼。

加快“一帶一路”國際物流樞紐建設

除了“引進來”和“走出去”，《東莞市關於全面深化産業國際合作的行動計劃》還提出要加快“一帶一路”國際物流樞紐建設。這其中，建設中俄貿易産業園先行啟動區是當中重點內容。

該行動計劃中提出，東莞要推進中俄貿易産業園先行啟動區項目規劃建設工作，推動項目儘快投産並見成效。提升國際班列運營水準，以拓展東盟、中亞、歐洲、東北亞等國際班列線路為目標，增加現有班列每週運作頻次。以推動中俄貿易為基礎，以跨境電商和國際郵包為業務突破口，常態化開通中歐（東莞）國際班列，爭取開通回程進口班列。

在這方面，東莞很快迎來了喜訊。今年4月22日10時，經過17天的長途奔駛，一列裝載俄羅斯貨物的集裝箱鐵路班列順利到達了終點站——東莞石龍貨場，這標誌著首趟珠三角地區與歐洲國家之間開行的“雙向中歐班列”的按時到達。記者在採訪中了解到，首列載有玉米、大豆和植物油等俄羅斯産品的中歐班列在4月5日從沃爾西諾站開出。4月11日，滿載著珠三角家用電器、服裝、皮具等貨物的中歐班列則從東莞石龍站開出，標誌著“石龍-沃爾西諾”的雙向班列首發成功。

中歐班列雙向啟動是持續深入實施“一帶一路”構想的又一重大成果，是中俄全面深化産業合作的又一助推器。中俄雙向對開班列對中俄雙方都具有重要的戰略意義，東莞將全力支援鐵路班列的運營發展。

據了解，東莞將借此契機加快推動對行郵、拼箱、冷鏈鐵路産品的開發，今年下半年計劃開通石龍至莫斯科鐵路行郵班列。

除此之外，該行動計劃還提出從多路徑加快“一帶一路”國際物流樞紐建設。包括依託電子口岸，建立涵蓋海關、檢驗檢疫、邊檢、海事等部門業務的國際貿易“單一窗口”綜合管理服務平臺，為企業通關、貿易和部門監管提供便利。探索制定高效、聯動的東莞特色水鐵聯運服務保障政策，支援口岸基礎設施建設，鼓勵企業開展水鐵聯運業務。以東莞港為航運節點，推動與日韓和東南亞國家沿線港口建立直航航線。依託周邊航空港資源，積極推廣“中國超級幹線”模式，建立更多東莞貨站和快速集散幹線網路。