推動東莞助産業轉型升級 全力打造貿易強市

4月20日，2017中國加博會在東莞舉行。圖為展會現場人流如織（記者 鄭琳東 攝  ）

■生益科技生産線（記者 曹雪琴 攝  ）

東莞時間網訊 推動東莞加工貿易創新發展，是今年東莞提出的十大行動計劃（《東莞市關於以供給側結構性改革為統領推動在更高起點上實現更高水準發展“十大”行動計劃》）之一。該計劃提出，將通過企業研發準備金補助、研發費用加計扣除等措施，鼓勵規模以上加工貿易企業加大研發投入，開展核心和關鍵技術攻關。

以加工貿易為主體的開放型經濟，是東莞最突出的特點。三十多年來，東莞憑藉低要素成本的競爭，成功承接了國際的産業份額，成為世界的製造基地。在這一過程中，加工貿易業功不可沒。但是，目前支撐外貿和加工貿易的基礎都發生了變化。因此，加工貿易業必須適應這種新常態，走創新發展道路。

加工貿易企業走上創新發展

“東莞製造”一向是東莞的驕傲。2012年倫敦奧運會官方挂帶，産地是東莞沙田鎮的一家織帶廠；2014巴西世界盃足球賽限量版“大力神盃”，就是由煒光禮品有限公司製造；包括為Prada、Coach等許多國際一線品牌産品代工的時代集團，位於東莞厚街；“神舟十一號”上也有“東莞製造”，宇航員的攜帶型衛生用品就是由茶山鎮的茵茵股份有限公司提供……這些企業，都有一個共同的標簽：加工貿易。

然而，隨著依靠海外訂單就能過上舒服日子的“黃金時代”宣告終結，加工貿易企業正加速轉型升級步伐。面對復蘇乏力的海外市場，加工貿易企業如今將眼光牢牢鎖定在潛力巨大的國內市場。這要求它們必須先跳出“貼牌加工”模式限制，打造自身技術和品牌，直接面向市場。

在東莞生益科技股份有限公司（下稱“生益科技”）生産車間，一塊塊頗有歷史的覆銅板樣板映入眼簾。這些樣板是企業剛剛起步時從美國購買的，每塊板上只有兩層電路板，為了購買這項技術的智慧財産權，該公司花了60萬元。據生益科技董事長劉述峰介紹，從原來美國轉讓的一個技術配方，到現在各系列幾十個品種，去年企業全年80億元的産值，靠的是該公司99%自己創新産品創造的經濟效益。

而生益科技在誕生之初，是典型的來料加工企業。從1997年開始，該公司管理層意識到，單純做來料加工沒有前途，於是公司逐步轉型升級，擺脫由外方控制的局面。2008年以來，該公司前後投入2.23億元人民幣，建立了一個設備先進、功能齊全的工程技術研發中心，並成功晉陞為國家級工程技術研發中心，是東莞市唯一一家擁有國家級工程技術研發中心的企業。

其實，自2008年起，東莞就在全國首創了“非法人”來料加工企業不停産轉型的嶄新模式，探索出了拓內銷、創品牌、強研發等轉型路徑。2010年成為全國加工貿易轉型升級試點城市，繼續在轉型升級道路上先行先試。特別是近幾年，東莞在以創新驅動提升企業核心競爭力、拓展“一帶一路”市場等諸多方面取得了顯著成效，初步實現了以要素驅動為主向要素驅動和創新驅動相結合轉變，從依靠粗放型外延擴張向集約內生優化轉變，從依靠外需拉動向內外需共同拉動轉變。

在“突圍”中實現“轉身”的東莞，已然成為全國加工貿易轉型升級的經典樣本。市商務局提供的數據顯示，目前全市5517家加工貿易企業中，36%的企業擁有自主品牌，32%的企業設立了研發機構。近年來東莞共推動全市1482家加工貿易企業設立了研發中心或內設研發機構，252家申請成為高新技術企業。此外，東莞還積極支援加工貿易企業設立品牌和收購品牌，2008年以來全市加工貿易企業收購國外品牌465個，其中大部分是歐美國際知名品牌。

推動貿易大市向貿易強市轉變

為了支援加工貿易創新發展，東莞一直不遺餘力。從2011年起，東莞將“科技東莞”工程資金提高到每年20億元，加大力度支援企業科技創新和創立品牌。去年6月，東莞出臺了《關於促進加工貿易創新發展全面提升外經貿水準的實施方案》，共提出了45條工作措施。此項政策歷經30多次修改，給企業的補助資金總數近3億元人民幣，每一項都是真金白銀。

新形勢下，發展加工貿易有哪些新的突破口？商務部外貿司副司長支陸遜在去年的加博會上曾表示，加工貿易符合中國的國情，過去需要，現在需要，將來仍然需要。他認為，針對當前的加工貿易還需要解決好三個問題：加工貿易留在中國的怎麼辦？新引進來的怎麼辦？中國走出去的、向中西部轉移的怎麼辦？解決存量、增量、結構的這三個問題，基本就對加工貿易創新發展有一個很清晰的構架。

去年，東莞提出了十大行動計劃（《東莞市關於以供給側結構性改革為統領推動在更高起點上實現更高水準發展“十大”行動計劃》），加工貿易是其中的重點督辦項目之一，也對上述“留下來”的加工貿易如何發展給出了具體的發展路徑。

該計劃提出，力爭到2018年，一般貿易比重穩步提高，加工貿易企業中先進製造業企業數量、擁有自有品牌數量、設立研發機構數量明顯增加，初步形成自主性更強的開放型經濟和國際化水準更高的開放格局。根據《行動計劃》，東莞還將通過企業研發準備金補助、研發費用加計扣除等措施，鼓勵規模以上加工貿易企業加大研發投入，開展核心和關鍵技術攻關；建設加工貿易創新發展示範園區。

為落實該行動計劃，記者從市商務局了解到，接下來東莞將繼續促進加工貿易創新發展，推動我市産業向全球價值鏈高端躍升，貿易大市向貿易強市轉變。例如，將支援製鞋、傢具、玩具、紡織服裝等傳統勞動密集型加工貿易産業就地轉型升級、創新發展；鼓勵智慧手機及移動終端、新能源汽車等先進製造業發展進入關鍵零部件和系統整合製造領域，培育一批新的加工貿易轉型升級示範企業。

針對“走出去”方面，《行動計劃》提出，將支援大型骨幹企業創建有國內外影響力的品牌，鼓勵有實力的企業積極收購國外品牌；推動加工貿易産品“全國行”“全球行”，建立國際展會全球合作網路，培育一批國際商品交易平臺。事實上，多年以來，東莞一直鼓勵有實力的本土企業與“一帶一路”沿線國家有序開展國際産能合作，轉移過剩産能，實現優勢互補。目前，我市已在迪拜、南非建立東莞品牌展銷中心，主要宣傳、展示、陳列、推銷東莞産品。

東莞市環彩工藝進出口貿易有限公司總經理張戈告訴記者，公司投資設立的莞非公司在德班設立了東莞商品南非展銷中心旗艦店，去年7月試營業。“未來將在南非約翰內斯堡、比勒陀利亞、德班、波洛克瓦尼等幾個大城市分別設立東莞商品南非展銷中心。”張戈對記者透露。

而東莞品牌迪拜展銷中心則由東莞市品牌創新推廣服務中心承建，該中心主任鄭桂珍對記者表示，目前中心在迪拜龍城有4700多平方米綜合展銷中心，在迪拜傑貝阿裏自貿區有890平方米保稅倉庫。