今年以來，市住房和城鄉建設局聚焦完善住房保障體系，新增公共租賃住房補貼4715戶，建設和籌集人才住房房源6萬套，落實保障性租賃住房房源3.8萬套，全市公共租賃住房貨幣補貼數量、人才住房建設籌集數量均居全省首位……

　　站在“十四五”開局之年這一歷史交匯點上，我市住房發展階段和主要矛盾正在逐步發生變化。今年7月份發佈的《青島市“十四五”住房發展規劃》顯示，“十四五”時期，我市城鎮住房發展將從以購為主轉向租購並舉，從以滿足數量需求為主轉向量質並重，從以增量擴張為主轉向增存並進。

　　事實上，解決住房問題是一項系統工程和長期任務，如何妥善做好這一民生工作，當下我市面臨更多機遇。“近年來，我市先後入選了完善住房保障體系試點、中央財政支援住房租賃市場發展試點等‘兩個試點’，無論是國家政策的支援還是中央財政的補給，接下來都將助力我市加快健全‘租購並舉’的住房制度體系。”市住房城鄉建設局局長陳勇介紹。

　　住房保障“紅利”釋放：住房困難群體圓夢安居

　　作為重點民生工程，我市已連續15年將住房保障工作納入市辦實事，堅持讓利於民，讓老百姓得實惠，按照“最好的地段、最低的價格、最好的建設、最好的配套、最好的服務”，大力推進保障性住房建設。今年，我市計劃新增住房租賃補貼4000戶，在保家庭超過1萬戶，佔全省任務總量的26%;開工建設公租房1000套, 佔全省任務總量的65%。

　　據悉，為妥善做好這一民生工作，市住房城鄉建設局積極研究出臺多項配套政策。一方面統一年限，減少審批頻率。將公租房實物配租合同期限進行統一，由原先的一至三年統一調整為三年，並簡化復核申請材料;另一方面提高效率，縮短審批時限。將我市公租房申請審核審批時限由原先的40個工作日壓縮至20個工作日，效率提高近50%;此外還降低門檻，擴大補貼範圍。進一步放寬環衛行業外來務工人員申請住房租賃補貼的條件，由申請人員需用人單位繳納社會保險調整為需用人單位繳納社會保險或商業保險。

　　截至目前，全市新增住房租賃補貼4715戶，在保家庭超過1.3萬戶，提前超額完成年度任務;市北區、李滄區已提報計劃新開工公租房項目7個、房源1062套，目前已全部開工建設。

　　今年以來，我市還有一項惠民利民的住房政策正式落地實施——經濟適用住房可申請取得完全産權。為了滿足經濟適用住房家庭取得完全産權需求，市住房城鄉建設局牽頭起草並出臺實施了《青島市人民政府辦公廳關於規範經濟適用住房取得完全産權有關事宜的通知》。自今年3月1日起，我市經濟適用住房購房人可通過非上市交易方式取得所購住房的全部産權。截至目前，共受理群眾申請4200余戶。

　　人才住房加速建設：“築巢引鳳”讓人才安居安心

　　當下，城市之間的競爭愈發白熱化，而人才爭奪戰的結果是影響城市競爭成敗的關鍵因素。可以説，人才就是一座城市發展的最大動能。能否解決人才的住房問題，決定了人才是否甘願在此長久“紮根”。

　　為了保障在青人才安居樂業，切實讓“人才來了有房住，留下有住房”，今年以來，我市一方面加大人才住房建設力度，提出今年全市計劃建設和籌集人才住房6萬套(間)，為人才住房的持續供應提供了強勁的後驅動力;另一方面也在加速完善人才住房保障供應體系，使人才住房的紅利能惠及更廣泛的受眾群體。

　　據市住房城鄉建設局住保中心主任趙建軍介紹，為妥善完成年度任務，做好房源供應，市住房城鄉建設局牽頭起草並印發了《關於進一步優化人才住房建設和籌集工作的意見》《關於加快推進人才小鎮建設工作的通知》等配套文件，從房源籌集、優化配建制度、合理確定住房標準、完善上市交易政策等多個維度對人才住房相關工作進行了優化與提升，並創新實行常態化配租配售機制。

　　截至目前，各區(市)共提報人才住房房源約6.01萬套(間)，其中已開工房源2萬套(間)。啟動人才住房銷售1.3萬套，從根本上扭轉了人才住房供給不足的局面。

　　聚焦人才住房領域，我市已基本建立起了租賃型和産權型並重、租購並舉的人才住房保障和供應體系。在實物分配的基礎上，還通過發放租賃補貼的方式，支援人才通過市場租賃住房多渠道解決住房困難問題，逐步建立起“租、售、補”相結合的人才住房管理和實施體系。

　　“國家級試點”新進展：保障性租賃住房項目審批提速

　　去年7月，我市以優異成績成功入選第二批中央財政支援住房租賃市場發展試點城市，未來三年試點期內，將獲得24億元中央獎補資金，專項用於住房租賃市場發展。同年12月，《青島市城鎮租賃住房發展規劃(2020-2022年)》正式發佈實施，在第二批8個試點城市中，我市成為首個出臺租賃住房發展專項規劃的城市。

　　今年以來，市住房城鄉建設局按照住建部、財政部及省廳有關要求積極穩妥地推進試點各項工作。通過新建、改建等方式多渠道籌集租賃住房約2.2萬套;組織開展四批試點項目申報工作，審核確定95個項目。在財政部2020年度試點績效評價工作中，我市以98分的優異成績列全國第二批試點城市首位。

　　此外，在完善住房保障體系試點方面，今年以來，市住房城鄉建設局重視保障性租賃住房工作，通過新建、改建、盤活等方式多渠道籌集房源3.8萬套，佔任務總量100%;以市住房制度改革和住房保障工作領導小組名義印發實施《保障性租賃住房項目認定書核發管理規則》，進一步明確我市保障性租賃住房項目審批事項和環節，構建快速審批流程，提高項目審批效率。截至目前，已為1.2萬套房源發放項目認定書;同時，市住房城鄉建設局還根據國家有關要求，牽頭起草《關於加快發展保障性租賃住房的實施意見》，進一步明確了保障性租賃住房項目建設籌集、審批認定、租賃管理及落實各項支援政策等實施細則。目前，該意見正在面向社會公開徵求意見。

　　隨著數字時代的到來，我市還將資訊化手段充分運用於住房保障工作，開發建設了住房全生命週期管理服務資訊平臺，該平臺將通過貫穿房屋“勘察、設計、施工、驗收、交付、交易、使用、維修、拆除”九大業務環節，圍繞“宗地、樓幢、單元、樓層、套/間”五大維度，採集房屋“市場主體、基本屬性、用途屬性、政策屬性、安全屬性”五大類結論性屬性數據，建設住房基礎數據庫，為“市、區(市)、街道辦事處、社區、小區、業主”六大層級主體和市場主體提供政務服務，從而形成“橫向到邊、縱向到底”的全生命週期管理服務體系和市場監測體系，逐步實現住房領域治理能力現代化。

　　目前，該平臺已順利完成房屋唯一編碼規則編制、平臺業務流程規劃、資訊服務平臺原型設計等工作，正按計劃進行平臺數據中心建設、資訊數據採集匯聚、數據服務系統研發等工作。據悉，該平臺有望年底前上線運作。

　　□青島日報/觀海新聞記者 王冰潔