原標題:“十大行動”擴需求穩增長——聚焦省委經濟工作會議③
有效需求是經濟高品質發展的重要驅動力。做好明年經濟工作,鞏固穩中向好、進中提質態勢,增強投資、消費、外貿三大需求對經濟增長協調拉動作用至關重要。省委經濟工作會議明確提出,實施擴需求“十大行動”,全力穩定經濟增長。
“擴需求‘十大行動’立足山東實際、挖潛增新並行,涉及領域廣、投資體量大,蘊藏著巨大投資潛力,既能擴大短期需求,又能增強長期動能,是穩定明年經濟增長的‘重頭戲’。”省委黨校(山東行政學院)經濟學教研部主任、教授孔祥榮認為。
行動,是解決一切問題的關鍵。如何全面落實“十大行動”?省發展改革委主任周連華認為,關鍵是堅持以供給側結構性改革為主線,更加注重供給側與需求側協同發力,積極擴大“七網”基礎設施等有效投資,突出做好大宗消費、傳統消費、新型消費,全力打造對外開放新高地,促進外貿固穩提質,打通生産、分配、流通、消費各環節,著力暢通國民經濟迴圈,為服務和融入新發展格局提供有力支撐。
以有效投資對衝需求收縮、培育有效需求,重在“有效”二字,關鍵在“精準施策”。
擴需求“十大行動”,第一個就是基礎設施“七網”行動,其中首要的是建設綜合立體交通網。“短板在哪、需求在哪,投資就指向哪。明年,我們將力爭新開工建設17條高速公路,加快建設濟鄭高鐵山東段等5個在建項目,交通基礎設施投資計劃完成投資2700億元以上。”省交通運輸廳廳長孟慶斌説,這些項目和投資計劃,主要針對當前我省高速鐵路網路主骨架不夠完善等短板弱項開展,既能提升山東交通基礎設施品質,又能讓有效投資化作擴大內需、助推高品質發展的“壓艙石”。
擴需求“十大行動”是系統性、綜合性工程,唱響“重頭戲”,必須掌握科學方法。對此,省委強調要堅持項目化推進、整合化保障、市場化運作。
德州市發展改革委主任王大山認為,項目化推進是重要手段,整合化保障是關鍵支撐,市場化運作是競爭力所在。“項目工作本身有一套嚴格的推進程式,包括目標任務、工程進度等,通過項目化挂圖作戰、跑表計時、跟蹤督辦,可以讓每一個行動得以高效實施。”王大山説,下一步,德州將積極落實好擴需求“十大行動”的具體內容和分解任務項目清單,完善“要素跟著項目走”機制,高品質開展“雙招雙引”,引導更多企業投資“十大行動”。
數據顯示,國內消費需求已超過投資需求成為經濟發展的主要引擎。作為經濟大省、人口大省,山東消費市場潛力巨大,對外開放度高。釋放消費潛力,全力穩住外貿外資基本盤,山東有基礎,也有能力。
“需求牽引供給,供給創造需求。常態化疫情防控背景下,更要堅持擴大內需這個戰略基點,建設高效順暢的商貿流通體系,促進消費提質擴容。”省商務廳廳長張德平説,實施傳統消費升級行動、新興消費擴容行動,不僅能不斷滿足人民群眾對美好生活的需要,更能持續激發市場活力,積蓄髮展新動能。
鄉村消費一頭連著市場,一頭連著農民生活。通過近年來的發展,鄉村已是消費增長“新一極”。山東將加快建設農村商業體系,支援商貿龍頭企業下沉農村市場,通過不斷健全縣鄉村三級物流體系,加強到村物流站點建設,帶動工業品下行、農産品上行,為鄉村消費升級再加把力。
今年以來,全省進出口快速增長,為穩定經濟增長作出重要貢獻。前11個月,山東進出口總額達到26624.8億元,同比增長34.6%。“面對各種不確定因素,延續好的發展勢頭,還是要以集中精力辦好自己事情的確定性,防範化解外部風險,以創新落實‘外貿固穩提質行動’的確定性,補齊外貿發展的短板弱項。對此,我們有信心。”張德平説,省商務廳將圍繞“固穩”“提質”做好文章,實施“一國一業一展”國際市場開拓計劃,細分市場、深化潛力,穩住國際市場份額;同時,優化出口商品結構,積極調整進口商品結構,全力發展新業態新模式,爭取明年跨境電商進出口占全省比重達到5%,市場採購貿易出口達到1200億元。