罕見的秋汛,黃河波濤洶湧。在“黃河入魯第一縣”東明縣距離黃河水不到3公里的尚莊社區,灘區群眾一改往年度汛時的擔憂恐慌,正趁日頭從容曬著糧食。
這是黃河1985年以來最大的秋汛。“好多年沒遇到秋收時發洪水了!幸虧我們今年搬家了,要是還住在舊村,今年肯定有不少人家裏進水,説不準還有塌房子的。”60歲的居民聶元記説,今年3月,全村整體搬遷進入新社區,夏汛、秋汛期間都沒再出現房屋進水、路面積水問題,就連“晴天一身土,雨天兩腳泥”的情景也一去不返。
聶元記的院子裏,兩層小樓窗明几淨,桂花、吊蘭、蘆薈等綠植點綴墻邊。推門進去,從裝潢、傢具到供暖、供排水都與城市家庭別無二致。他説:“上年紀的人都説,種地不交‘皇糧’已經是幾千年頭一回的大好事了,哪能想到國家還給農民建房。”
從茅草房、土坯房、磚瓦房,到住上以前從來沒敢想的“小別墅”,像聶元記一樣的黃河灘區群眾,山東省有60萬人。
遠離洪災實現安居,曾是一代代灘區人深切渴望卻不可企及的夢想。由於緊鄰黃河,“吹沙走浪幾千里,轉側屋閭無處求”多次上演,“三年攢錢、三年墊臺、三年建房、三年還賬”讓黃河灘區基礎設施差、群眾日子苦。
2017年,在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的過程中,山東省下決心解決這個困擾黃河灘區數十萬群眾的難題,這也成為山東省內投資規模最大、涉及人口最多、支援政策最優的群眾安置工程。
為做實做好這項工作,山東省組織開展了3輪摸底調查,摸清市縣和群眾需求期盼,反覆核實遷建規模,在黃河入魯的上中下三段,因地制宜,分類施策,確定了外遷、就地就近築村臺、築堤保護、舊村臺和臨時撤離道路改造提升5種方式,形成了灘區遷建的“山東模式”。
山東省發展和改革委二級巡視員宋偉介紹,遷建工程涉及人口多、規模大、時間緊、任務重,無經驗可鑒、無成法可循,工程推進中遇到了規劃編制審批、前期手續辦理、資金土地保障、工程推進堵點等諸多困難。通過各級各部門的共同努力,這些難題逐一解決,工程得以順利推進。
省市縣鄉村同向發力,山東黃河灘區遷建任務全面完成。東明縣所在的菏澤市是山東省黃河灘區遷建的主戰場,菏澤市累計投入資金150多億元,歷經5年奮戰,新建村臺社區28個、外遷社區6個。隨著新居民社區陸續“交鑰匙”,14.6萬灘區群眾圓了百年安居夢,開啟了新生活。
尚莊社區由5個自然村合併而成。記者在這裡看到,1200多棟兩層小樓排成方陣、蔚為壯觀,幼兒園、小學、醫務室、超市等公共設施和商業設施一應俱全;硬化過的路邊鋪設了盲道,村兩頭各建有一個污水處理站。
“買啥都方便,超市飯店啥都有,不用跑大老遠趕集了!”社區居民逯深嶺告訴記者。和以前相比,新社區的超市、衛生室、學校都“鳥槍換炮”,過去要上城裏才能辦的事情,如今不出社區都能解決。
山東省菏澤市東明縣尚莊社區居民逯深嶺在談遷建新居的生活(10月12日攝)。新華社記者 郭緒雷 攝
在社區醫務室的遠端診療系統上,濟南一家三甲醫院的3名醫生正處於線上接診狀態;藥房裏,除了感冒藥等常見藥,治療心臟病、高血壓等慢病的藥也格外多。值班村醫李慶波説,針對社區老年人多的特點,醫務室加強了這些病的備藥。
距離醫務室不遠,社區幼兒園教學樓嶄新醒目,操場平坦寬闊。園長趙明媛説,這裡可以容納200個孩子,今年秋季第一次招生,目前3個班一共有98名幼兒。她説:“以前很多孩子到城裏上幼兒園,沒想到今年能招到這麼多學生。”
在山東省菏澤市東明縣尚莊社區幼兒園,小朋友在學唱兒歌(10月12日攝)。新華社記者 郭緒雷 攝
以往村民們要到鎮上甚至縣裏才能辦的一些審批和公共服務,如今在社區也能辦理。尚莊社區便民服務站張貼的兩張便民服務目錄顯示,企業登記等22個審批事項、醫保辦理等42項公共服務,都可以在這裡辦理或者代辦。
在距離黃河入海口不遠的利津縣,北宋鎮高家村的舊村臺改造工程已經完成,村莊整體實現村臺加固,基礎設施條件大幅改善,道路硬化、雨污分流、綠化亮化美化都得以實現,弱電下地全覆蓋。
“我們抓住鄉村振興戰略的機遇,流轉土地、引進企業,發展中草藥種植與休閒觀光旅遊,建設了田園綜合體,帶領群眾發家致富。”高家村黨支部書記高佔明説。
黃河秋汛通過黃河東明縣高村險工段(10月12日攝,無人機照片)。新華社記者 郭緒雷 攝
記者從山東省應急管理廳、山東黃河河務局等部門了解到,黃河山東段即將進入落水期。雖然汛情導致了部分作物受災,但由於防汛措施得力,未引發堤防工程險情和人員傷亡。
貧窮落後的“水窩子”,正一步步變為群眾安居樂業的“金河灘”。圍繞保障灘區群眾“搬得出、穩得住、逐步能致富”,山東省還提出,將積極推動灘區遷建與鄉村振興有效銜接,促進社區服務和管理融合,佈局灘區産業發展,保障群眾既安居又樂業。
山東省菏澤市東明縣尚莊社區居民在晾曬玉米(10月12日攝)。新華社記者 郭緒雷 攝
新華社記者王念、閆祥嶺、陳灝