原標題：在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下丨山東：建設全省政府性融資擔保體系 推動普惠金融發展

　　建立政府性融資擔保體系，是中央為破解小微企業、“三農”融資難、融資貴出臺的一項重大惠民政策。目前，山東正以政府性融資擔保體系建設為抓手，大力推動普惠金融發展。

　　五洲浩特是濰坊市一家生産輸配電設備的小型企業，購買銅箔、銅片等原材料需要現款現貨，而下游客戶賬期長，企業資金週轉遇到了問題，急需要擔保貸款。濰坊五洲浩特電氣有限公司總經理董興欣説：“廠房和土地都是我們租賃的，我們沒有抵押物;不通過擔保的話，我們現在是很難貸出款。今年擔保了1000萬。”

　　1000萬，對於擔保公司來説是一筆較小的業務，之前幾乎不願意去承擔這樣的風險，這就造成了小微企業擔保難。針對這種情況，山東利用國家融資擔保基金，構建與省市縣聯動的政府性融資擔保體系。對小微企業1000萬元及以下貸款，銀行只需要承擔20%風險，國家、省、市、縣四級平分其餘的80%，讓更多小微企業獲得被擔保資格。濰坊市再擔保集團股份有限公司董事長孟志華説：“每個客戶經理維護的客戶由之前的兩位數增長為現在的四位數，平均單戶的擔保額度由之前的6000萬元，下降為現在的44萬元。”

　　為進一步撬動普惠貸款投放，濰坊財政設立1.6億元市級增信基金，對政府性擔保機構不良貸款代償予以補償，同時對擔保費進行補助。一年多來，濰坊累計完成政策性擔保業務4.2萬戶、153億元，降低企業融資成本2億元以上。濰坊市財政局副局長劉明告訴記者：“政府性融資擔保機構它不是賺錢的工具，而是財政職能的延伸。所謂政府性，就是要幹市場不願意幹的事，要擔市場不願意擔的風險。通過增信基金和降費獎補，最大限度地發揮擔保增信作用。”

　　依託政府性融資擔保體系，信貸模式也不斷創新。在淄博，魯橋新材料公司剛剛完成了隧道窯項目的技術改造，達産後能為企業增加産值2.2億元。但不久前，企業的技改資金還捉襟見肘。山東魯橋新材料股份有限公司副總經理張哲説：“手裏有三四個訂單生産不出來，當時我們算了下，違約金的話一天就是15萬。可能要停産1到2個月，接近500萬吧。”

　　為解決傳統産業技改的融資需求，淄博市出臺了高水準技術改造市級財政支援政策，由政府性融資擔保機構為符合條件的企業提供全額、零費率擔保，最高額度5000萬元，並創新了“供應鏈+擔保”模式。淄博市鑫潤融資擔保有限公司總經理陳璇説：“依據客戶提交的上下游的採購合同等相關資料，來判斷它的技改項目的真實性，給它進行評級評分，判斷我們給客戶可以提供擔保的額度。”

　　通過“技改專項貸”，魯橋獲得了3500萬貸款，同時，淄博財政還分檔給予最長3年的貼息，最高可享受95%貼息率。截至9月底，全省已有14個城市建立了政府性融資擔保體系，成員機構46家，資本金總規模超300億元，年度新增再擔保業務430億元。山東省投融資擔保集團黨委副書記、董事、副總經理魏光明説：“要建立動態的資本金補充機制，持續的風險代償補償機制，必需的保費補貼和業務獎補機制。推動數字化轉型，合力推動全省經濟社會持續、健康、穩定發展。”