原標題：在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下丨山東：“雙全雙百”推動高頻事項整合極簡全域辦

　　全面深化“放管服”改革，山東省今年實施政務服務“雙全雙百”工程，圍繞企業從開辦到退出、個人從出生到身後兩個全生命週期，分別推出高頻事項各100余項，推動實現政務服務事項“整合辦”、“集簡辦”、“全域辦”，切實增強企業和群眾的獲得感和滿意度。

　　施工許可證，是項目開工建設的準生證，辦理起來極為繁瑣。但最近，德州聯化科技在不用提交任何紙質材料的情況下，從網上就申請拿到施工許可證。聯化科技辦公室副經理王進亭介紹，“按照以往的做法，我們大約需要十多項材料，需要十多天的時間才能把材料準備完，現在僅需要從網上提交一張表單，不見面就能取得施工許可。”

　　企業享受到的，就是當地創新推出的“信易批”。按照傳統的思路，經過持續的放管服改革，山東施工許可的提交材料幾乎沒了有可壓縮的空間。而信易批就是從原來的提交材料審批變成做出承諾審批。德州市行政審批服務局副局長李偉表示，“你承諾我就審批，你信用越好我審批越容易，你信用越好，你承諾的事情越多，你那麼你提供的材料就越少，審批就越容易。”

　　信用審批徹底顛覆了傳統流程，但也把雙方暴露在風險中。如果企業不履行承諾，既會造成部門審批失責，也會帶來企業失信風險。打消顧慮，德州市搭建起了全國首個信用評價橫向管理平臺。德州市行政審批服務局業務指導科科長田偉介紹，“每個事項，都有相應的核驗方式，工程規劃許可證、土地證、施工圖的合格證，這些都是通過數據核驗的方式;廠房設備通過現場核驗的方式，解決了審批人員的後顧之憂。”

　　同時，每個事項也都有核驗期限，到期不允諾、核驗不通過，企業將失信，一旦被懲戒，資質、貸款都會受到影響。對於輕微失信，也有相應的管理辦法。德州市行政審批服務局業務指導科科員趙明明，“我們審批領域99%的失信行為，都是輕微失信，我們對應著這些方向就建立了一個失信制約人的制度，解決了審批領域輕微失信的管理空白，我們會限制他享受容缺辦理，告知承諾以及綠色通道等便利化服務。”

　　今年，省政府辦公廳以開展“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，圍繞 “雙全雙百”工程，山東充分發揮基層首創精神，推出了一大批場景整合服務改革。日照市將“婚育服務”11個事項整合辦，臨沂市推出“物流一件事”，促進物流行業新增市場主體同比增長82%，濟寧市整合推出“助殘一件事”改革。濟寧市行政審批服務局副局長王雪盡説，“我們把殘疾人事項辦理涉及的15個申請材料整合為“一張表單”，所有助殘補貼不用二次申請，應享盡享，切實讓申請人感受到“無感”辦理帶來的便利。”

　　下一步，山東將推動“雙全雙百”工程從極簡辦、優化主題服務到完善標準、全省複製推廣，重塑流程再造，持續深化營商環境改革。省政府辦公廳政務服務管理辦副主任韓雷跟記者説，“截至目前，“雙全雙百”工程共梳理省級涉企整合服務場景62個，個人15個，壓減辦事環節、材料、時限分別20%、43%、40%，平均跑動次數0.55次，政務服務效能持續提升。”