山東省政府辦公廳全面深化“放管服”改革,持續優化營商環境,2021年在全省實施政務服務 “雙全雙百”工程,即圍繞企業從開辦到退出、個人從出生到身後兩個全生命週期(“雙全”),分別整合企業和個人經常辦理的百餘項政務服務事項 (“雙百”),優化服務場景,提升服務效能,完善服務標準,推行“整合辦” “極簡辦” “全域辦”。
優化服務場景,推行高頻事項 “整合辦”
整合不同部門分散辦理的多個事項,實行“一套材料、一次告知、一表申請”,推動實現“一次辦成、一次辦好”。截至目前,共梳理省級涉企整合服務場景62個,涵蓋政務服務事項106項,個人整合服務場景15個,涵蓋政務服務事項115項。
同時拓展線上線下整合服務方式,結合全省 “一窗受理”改革,將整合服務事項全部納入各級政務服務中心綜合窗口,實行 “一窗受理”,統一業務辦理入口、出口;編制《全省政務服務中心一窗受理工作標準》,強化標準化引領,實現申請材料復用、填報數據共用。
提升服務效能,推進高頻事項“極簡辦”
充分發揮數據支撐作用,完善辦事平臺功能,簡化事項辦理流程,大力推行政務服務“掌上辦”、“自助辦”、“智慧辦”,實現辦事過程極簡化。
依託“愛山東”APP設立“雙全雙百”掌上服務專區,通過整合電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎應用,推動實現身份證、營業執照、不動産權證、結婚證等217類電子證照自動調用免提交,方便企業和群眾在移動端整合辦事。
省內各地市積極整合人社、醫保、公積金、不動産、稅務等領域高頻簡易事項,改造提升綜合自助服務終端功能,推出退休、就醫、就業、不動産、財稅服務等簡易整合自助服務模組,並向村 (社區)便民服務站、園區、商場和銀行郵政網點等場所布設。
並依託山東省數據共用交換平臺和山東省政務服務一體化平臺,推動關聯業務系統互聯互通,業務專網之間、不同辦事系統之間的數據共用調用與數據推送對接,實現更多事項“秒批秒辦”“無感審批”。
完善服務標準,推動高頻事項“全域辦”
編制了全省統一的事項辦理規範,制定“零基礎”標準化辦事指南,加快推進政務服務標準統一,促進政務服務規範運作,提升政務服務便利化水準,推動更多事項 “就近可辦”、“省內通辦”。
各地市依託上下貫通的基層政務服務體系,結合本區域企業和群眾實際需求,將“雙全雙百”服務納入便民服務站點、銀行網點就近辦理。
根據政務服務“雙全雙百”工程生命週期階段劃分,逐項編制辦事指南、操作流程,提升事項標準化、規範化程度,推動同一事項在各地市無差別受理、同標準辦理。如濟南和泰安兩市推行“審批服務一體化”模式,通過互換公章、互換證照、互換設備等形式拓展通辦方式,推動市場主體設立、項目投資、施工許可、社會事務、交通運輸、食品藥品等多個整合服務場景實現“濟泰通辦”。
大眾網·海報新聞記者 叢萍 濟南報道