計劃投資155億更新改造古城(明府城)、老商埠、上新街等歷史城區;一批批老建築重煥活力;芙蓉街-百花洲歷史文化街區入選全國歷史文化街區優秀案例名單……

　　自2020年10月濟南市住房和城鄉建設局牽頭濟南歷史文化名城保護工作以來，本著“對歷史負責、對人民負責”的態度，堅持在城鄉建設中系統保護、利用、傳承好歷史文化遺産，理順工作機制，有序推進名城保護各項工作，取得了一系列亮眼成績，名城保護水準進一步提升。

　　老建築活化利用廣受好評

　　歷史文化街區改造提升入選全國優秀案例

　　“堅持以用促保，讓歷史文化遺産在有效利用中成為城市和鄉村的特色標識和公眾的時代記憶，讓歷史文化和現代生活融為一體，實現永續傳承。”9月3日，中辦、國辦印發的《關於在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》中，對於名城保護目標如此闡述。

　　老建築的活化利用過程中，修繕維護是關鍵一環。今年以來，濟南已開展10處歷史建築的維護修繕。

　　現在濟南多處老建築“活”了起來。有的被作為紀念館、博物館對外開放，如蔡公時紀念館、老舍紀念館、宏濟堂博物館等;有的成為餐廳、劇院、書店，如小廣寒電影院、老洋行、濟南職工劇院等;有的經過修繕維護作為民宿、茶社或進行商業辦公，如王府池子街9號張家大院、曲水亭街15號院和市中區公立街 13 號院等。

　　同時，為突出“泉水人家”特色，濟南還以“繡花織補”等微改造方式，穩妥推進城市更新，讓歷史文化和現代生活融為一體。芙蓉街-百花洲歷史文化街區2020年入選了住建部全國歷史文化街區優秀案例初評名單，同時被文旅部公佈為十二條非遺主題遊線。

　　如今，濟南將歷史文化名城保護工作推向新高度。

　　根據濟南“中優”戰略工作計劃安排，二環以內160平方公里老城區將打造成為歷史文化名城核心區、泉•城文化風貌區、中央活動區以及名城旅遊勝地。其中，計劃投資155億元，通過“留、改、拆”並舉，實施古城(明府城)、老商埠、上新街等歷史城區更新改造和提升。目前，已投入資金3.51億元，古城(明府城)項目55.5億元貸款已獲國開行授信審批。“狀元府”“督城隍廟”“題壁堂”等老建築被依法徵收並進行了改造提升。

　　完善配套政策保障，統籌協調事半功倍

　　亮眼成績的取得，離不開濟南在完善名城保護配套政策、加強名城保護統籌協調上的努力。

　　“對於濟南來説，實現這樣的行動自覺，必須要正確處理城市改造開發和歷史文化名城保護利用的關係，正確處理經濟建設、現實的短期利益與歷史文化名城保護長遠利益之間的關係，這也是貫徹落實中辦、國辦《關於在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》的必然要求。”濟南市住房和城鄉建設局相關負責人説。

　　為此，濟南始終“將保護放在第一位”，加強政策保障，明確了加強歷史文化名城保護的總體思路、工作流程和資金保障等方面的具體要求。

　　濟南先後印發了《關於加強歷史文化保護深入推進城市有機更新的通知》《關於進一步加強歷史文化街區、傳統風貌區和歷史建築保護工作的通知》《關於加強歷史風貌保護深入推進城市有機更新的若干措施》《濟南市歷史建築修繕維護補助資金管理辦法》等文件。

　　政策的有力貫徹執行，需要高效的統籌協調。

　　為強化濟南城鄉建設與各類歷史文化遺産保護工作協同，加強制度、政策、標準的協調對接，借實施“中優”契機，濟南成立了“中優”城市發展格局領導小組，及時協調解決名城保護工作遇到的困難和問題。

　　同時，建立了歷史文化名城保護聯席會議制度。市政府分管負責同志為總召集人，相關名城保護職能部門為成員單位，濟南市住房和城鄉建設局統籌協調全市歷史文化名城保護工作，研究推進重點工作。

　　督導檢查、專家評審、交流研討，名城保護全過程有效銜接

　　濟南歷史文化資源豐富，但名城保護不可一蹴而就，需要持續開展調查、評估和認定工作，及時擴充保護對象，豐富保護名錄。更需要推進保護修繕的全過程管理。

　　為此，除了“事前”的政策保障、統籌協調，濟南還強化“事中”“事後”管理，從督導檢查、專家評審、交流研討等環節完善濟南名城保護機制。

　　督導檢查方面，濟南建立了督導檢查機制，將“名城保護工作監督檢查”作為市級專項檢查事項，由名城保護工作牽頭部門組織開展全市名城保護督導檢查工作;將名城保護工作列入市人大執法檢查計劃並組織實施，提高名城保護工作科學化、規範化水準;同時，按照“雙隨機、一公開”要求，定期開展歷史文化街區和歷史建築監督檢查。

　　名城保護效果如何，除了自我總結，還需要專家評審。為此，濟南成立了歷史文化名城保護專家評審委員會。由市人大相關領導和歷史文化名城保護領域專家組成，負責評審擬由市政府制定的名城保護政策法規、擬調整的歷史文化名城保護名錄等歷史文化名城保護有關事項。

　　為集思廣益，濟南市住房和城鄉建設局還牽頭組織名城保護交流研討，定期舉辦歷史文化名城保護交流研討會，為高品質開展名城保護工作明確思路和辦法。組織相關名城保護職能部門開展《濟南市歷史文化名城保護條例》和名城保護政策法規專題培訓，提高名城保護工作人員依法履職的水準。

　　引導“全民參與”名城保護 讓“傳承保護”成共識

　　歷史文化遺産生動述説著過去，也深刻影響著當下和未來。

　　保護好、傳承好歷史文化遺産，不僅需要政府部門的努力，更需要全民參與。

　　為此，濟南市住房和城鄉建設局組織相關職能部門廣泛宣傳，鼓勵引導社會力量參與名城保護。

　　自去年10月以來，濟南建立了“歷史文化名城保護資訊管理平臺”，研發了“歷史建築和文物保護單位”APP，設立了“名城濟南”“濟南古城歷史街區”微信公眾號，各區縣住房城鄉建設部門組織原住民成立了歷史文化名城保護志願服務隊，通過法律法規宣講普及、活動進社區等多種形式，將歷史文化名城保護政策、知識、工作重點送進千家萬戶。

　　閃電新聞記者 唐福晨 通訊員 關學軍 報道