濟寧市財政部門積極優化政府採購領域營商環境,強化工作舉措,做優服務鏈條,各項指標走在了前列。近期,國家發改委發佈2020年度中國營商環境報告,濟寧市被列為政府採購領域國家標桿城市。
為保障供應商公平參與市場競爭,濟寧市制訂出臺了政府採購營商環境指標對標提升行動方案,明確了供應商管理、招標文件範本、政府採購監管、資訊公開、政策功能等5個方面的規定要求。同時,配套出臺了8個政策文件,並以發佈負面清單的形式,著力提高政府採購品質、效率。還制訂了政府採購各環節時限流程圖和明白紙。壓縮政府採購環節辦理時限,縮短合同簽訂時間,由中標(成交)通知書發出之日起30日內縮短到10個工作日內,力爭不超3個工作日;對於滿足合同約定支付條件的項目加快資金支付進度,將資金支付時間由收到發票後30日壓縮到5個工作日。
濟寧財政部門打通了財政一體化平臺、公共資源交易平臺、山東政府採購網三個服務平臺數據介面,各平臺數據實行互聯互通,實現了採購計劃備案、採購公告、標書獲取、遠端投標、不見面開標、電子評審、談判磋商、中標通知書發放、中標公告、合同簽訂、發票審核、資金支付等全鏈條網上辦理,方便了採購當事人參與政府採購活動。濟寧市財政部門還降低供應商參與政採成本。自2019年7月1日起,政府採購活動不再對誠信良好的供應商收取投標保證金,對各政府採購代理機構不再向投標供應商收取採購文件工本費。要求各採購單位在政府採購合同中約定預付款,預付款比例原則上不低於合同金額的30%,于政府採購合同簽訂生效並具備實施條件後5個工作日內支付。
對供應商參與濟寧市政府採購網上商城實行廣泛入駐制,通過公開徵集、承諾入駐方式進駐商城,進一步降低供應商成本和門檻。目前,網上商城已入駐超市電商460家、超市廠商65家、超市代理商566家、定點供應商1620家,主要涵蓋20多類採購單位日常工作所需的通用的貨物、工程、服務項目;市縣採購人通過網上商城採購,已完成超市訂單4994個、定點項目訂單1480個、批量採購17批,交易總金額11515萬元。該市網上商城供應商入駐數量、交易訂單數量、交易總金額均居全省前列。
中小微企業被稱為經濟的“毛細血管”。濟寧市財政局提高採購預算專門面向中小企業比例,要求採購人預留本部門年度政府採購預算總額的60%,專門面向中小企業,其中預留給小型和微型企業的比例不低於60%。
(大眾報業·大眾日報客戶端記者 呂光社 通訊員 張國強 許振鵬 報道)