原標題：把更多金融活水引向市場主體

　　——看淄博政府性融資擔保如何分險增信賦能

　　“沒有鑫潤擔保，就沒有美氟的今天!”

　　“500萬元貸款，零擔保費，確實是説到做到!”

　　“我們一定用更好的産品、更好的業績來回饋政府的支援!”

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　　11月25日，“有解思維”案例採訪座談會在市財政局會議室舉行，聚焦政府性融資擔保改革。與會企業家們有一肚子話要説，核心就是兩個關鍵詞——“感謝”和“信心”。山東凱勒藍房家居文化發展有限公司總經理李影更是難掩內心的激動，硬是要站著發言，還當著媒體的面，給市財政局及鑫潤擔保公司負責同志深深地鞠了一躬……

　　市委十二屆九次全會提出實施“六大賦能行動”，以前瞻眼光審視金融和産業的內在關係,以“有解思維”開闢“金融賦能”新路徑。

　　保市場主體就是保社會生産力，如何進一步激發市場主體活力?市財政局黨組成員、副局長桑克鋒説：“政府性融資擔保，是財政部門落實‘金融賦能’的重要抓手和載體。我們堅持‘有解思維’，探索新模式、新場景、新領域，打造新路徑、新業態、新機制、新流程，充分發揮政府性融資擔保分險增信賦能作用，把更多的金融活水引向市場主體，為企業發展‘輸血增氧’。”

　　政府性融資擔保，我市是全省首個享受“四級風險分擔機制”政策的市。在政府性融資擔保體系中，與區縣擔保機構資源共用、上下聯動，是關鍵更是難點。特別是有的區縣尚未設立此類擔保機構，怎麼辦?

　　踐行“有解思維”，需要大膽地試、大膽地闖，敢為人先。我市在全省首創推出了“備付金分險”市縣合作模式，尚未設立此類擔保機構的區縣，向市級擔保機構繳納600萬元備付金，即可獲得市級10億元貸款擔保額度授信。

　　“備付金分險”，完善了分險“全體系”，放大了“體系”效能，引導金融資本加力賦能小微企業和“三農”主體。今年1—10月，區縣政府性融資擔保新增保額同比增長1001.3%。這一創新模式在全省推廣應用。

　　在日前召開的全市企業家大會上，“企業家流汗出力，黨委、政府必須給力”言猶在耳，讓每一位企業家溫暖而動容。黨委、政府的“好”，企業家都看在眼裏、記在心裏，也最懂得感恩和回饋。

　　“去年年初，鑫潤擔保推出了‘疫情貸’，讓我們第一時間復工復産，企業活了下來。在我們技術改造最缺資金的時候，又有了‘技改貸’，鑫潤擔保公司第一時間安排工作人員到府面對面指導，從提交申報資料到齊商銀行放款，用了不到10天時間。公司在轉型升級中實現了膨脹發展，現在有訂單就接，毫不含乎!”在座談中，山東美氟科技股份有限公司董事長劉波一個勁地點讚。

　　截至10月底，我市政府性融資擔保體系共管理供應鏈項目229個，涉及上下游企業786家，管理供應鏈具體採購項目840個，累計提供供應鏈擔保25.2億元，拉動供應鏈項目總投資157億元。

　　“不銹鋼是個大進大出的行業。我們資金不多，可抵押資産也很少，之前只能靠信譽擔保，貸款很難。”山東世紀正華金屬科技有限公司董事長王華説，“今年3月，在‘企政銀擔’助力千億級不銹鋼産業園發展簽約儀式上，鑫潤擔保承諾給予幾個企業授信25億元，‘零擔保費’擔保。我們感覺真像是天上掉了大餡餅。這個政策太到位了!”

　　讓好政策實施提速、落地開花。鑫潤擔保創新優化“大數據+服務”新流程，用科技為擔保便捷化賦能，用數字為擔保精準化賦能。今年6月，我市政府性融資擔保線上平臺建成，也是全國首個地市級平臺。

　　“通過雲服務和大數據，鑫潤擔保能同步對接全市28家簽約銀行，實現了企業線上申請、銀行線上協同、政府線上監督，為小微企業提供‘一站式’線上擔保，而且利率最低。”在鑫潤擔保公司，聘請國內領先的上海數澗網路科技有限公司總經理蘇毅通過演示介紹説，“比如在‘技改貸’使用監督上，技改設備進廠落地後，平臺就線上錨定了，任何一點移位我們都能及時知道。”

　　向數字轉型，“轉”出了服務“高效率”。鑫潤擔保還先後開發建設了“業務管理系統”“小微企業評級模型”“供應鏈管理系統”，推進業務審核標準化、高效化。在現代化手段加持下，截至10月底，我市市級政府性融資擔保機構每人平均在保金額3.83億元，居全省第一位，走在了全國同行業前列。

　　“難以尋找抵押財産”“數額超限無法享受貼息”，都是小微企業創業和經營貸款的堵點瓶頸問題。今年我市對小微企業和“三農”主體持續加力，免收新增的政府性融資擔保貸款擔保費，即擔保費“一降到底”。市級政府性融資擔保機構減少的擔保費收入由市財政給予一定支援和補償。

　　“我們想給冬奧會做項目，有資金支援才能把這個國家級項目接下來。資金實力不夠，放棄了太可惜!我們就與鑫潤擔保進行了對接，鑫潤團隊全力以赴提供服務，終於促成了這一合作項目，目前項目已經竣工。”説起這個得意之作，山東凱勒藍房家居文化發展有限公司總經理李影別提有多高興了。

　　我市政府性融資擔保工作走在了全省乃至全國前列。截至10月底，全市政府性融資擔保體系累計擔保金額257.7億元，較年初增長190.56%;在保餘額134.91億元，較年初增長293.55%。今年前10個月，我市政府性融資擔保體系新增擔保金額169.94億元。

　　□本報記者 王克鵬